2009.01.06

美中贸易关系稳步改善

服装是中国主要出口商品之一。

华盛顿──美国贸易代表办公室(USTR)发布报告指出，由于双边接触更加活跃，2008年美中两国解决的贸易争端多于前一年。

2008年12月，USTR就中国遵守世界贸易组织规则的情况向美国国会提交报告，列举了在多个领域取得的成效。

报告称赞中国领导人加深了以建设性与合作性方式同华盛顿共事的意愿。

例如，2008年年底，美国食品药品管理局(FDA)在中国三座城市设立办公室，增进了两国保障食品安全的合作。

不过，USTR对中国可能实行限制性贸易制度的倾向表示关切。报告称中国自2001年加入世贸组织以来取得了"重大进展"，但上述倾向将预示着倒退。

2008年，美国公司企业所反映的情况证实了这种倾向。例如，带有保护主义倾向的政府采购办法、限制外国投资的新规定、以及可能剥夺外国产权所有人的技术或知识产权的特殊国家标准。

报告指出，中国履行世贸组织义务的问题往往涉及中国实行的产业政策，这类政策基于"为促进或保护中国国内产业而采取的过度的、扭曲贸易的政府干预"。报告认为，对知识产权保护不力，对贸易权和分销服务施加限制，以及农业和服务业监管等方面的不确定因素，都是引起美国产业界关切的原因。

报告指出，2009年USTR将致力于解决重点领域内存在争议的贸易问题，包括知识产权、产业政策、贸易权和分销服务、农业、透明度以及服务业。解决这些问题主要依赖外交途径，在必要时借助世贸组织争端化解机制或美国贸易纠正措施。2008年，美国针对中国向世贸组织提交了两项新的投诉，其中一项已得到解决，另一项还有待解决。至于世贸组织在2008年审议的其他四项争端，中国有一项败诉，一项和解，另外两项尚未裁决。

报告预期，基于2008年的成就，美国对"在2009年取得重大进展表示乐观"。

当选总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)表示，新一届政府将"努力确保中国遵守国际规则"，但他没有提出会从根本上改变美中贸易关系的做法。