2008.09.19

布什寻求国会迅速就金融危机采取行动

布什总统在就经济发表讲话后进入白宫。跟随其后的是美国证券交易委员会、财政部和联邦储备委员会的官员。

美国国务院国际信息局《美国参考》

Elizabeth Kelleher 和Merle D. Kellerhals Jr.

华盛顿──财政部部长亨利·保尔森(Henry M. Paulson)致力在9月20日至21日的周末期间与国会共同敲定他希望尽早通过的立法。他表示需要数千亿美元纳税人资金购买抵押贷款坏帐和拯救美国金融系统。保尔森在9月19日对媒体发表讲话时说，这项救助方案必须"足够规模才能产生真正的影响和解决核心问题"。

保尔森、联邦储备委员会主席伯南克(Ben Bernanke)和证券交易委员会( Securities and Exchange Commission)主席考克斯(Cox)9月18日与国会领袖会晤直到深夜，解释美国面临的金融危机，以及如不采取进一步行动将会出现的局面和全面恢复经济所需的立法拯救措施。

布什总统9月19日在白宫讲话时感谢国会领袖愿意考虑保尔森、伯南克和考克斯提出的全面立法措施。布什说，他们三人向国会介绍需要尽快立法的必要性，以使联邦政府能够从银行和其他金融机构收购包括失误抵押贷款在内的非流动资产。他说："这是解决我们金融体系根本问题的决定性一步。"

保尔森在谈到这项被他称为"救助问题资产计划"的立法提案时对媒体说，联邦政府希望用纳税人的钱来购买坏帐，从而使金融机构能够出借营利性贷款，进而有利于为个人和企业提供帮助，刺激经济增长。

他说，如同逾期不还抵押贷款的房屋业主从受次级抵押贷款影响的人扩大到了借"风险较小的抵押贷款"的人一样，贷款机构也出现了这种局面。这一危机正日益伤害到那些采取健全措施的较负责任的贷款机构。

布什说，这一危机使美国经济面临一个关键时刻。他指出，主要由风险抵押贷款造成的从信贷市场危机开始的、首先在住房业出现的状况现已波及整个金融系统，威胁着全球经济稳定。这是布什在一星期内第三次就迅速升级的金融危机发表讲话。

布什总统取消了旅行和竞选助选活动，以便集中处理目前的经济危机。最近几天，联邦政府已经对抵押借贷公司房利美公司(Fannie Mae )和房贷美公司(Freddie Mac)的问题采取了措施，与市场各方共同作好面对雷曼兄弟(Lehman Brothers) 投资公司倒闭的准备， 并借款给美国友邦保险公司(AIG)，使其能够有序地出售公司资产。美国联邦储备委员会与其他中央银行共同向短期短期借贷部门输送资金，以维持世界信用市场的运转。9月19日，美国财政部宣布一项为美国货币市场共同基金业提供临时担保的计划。

保尔森说："尽管有这些措施，仍然需要采取更多的行动。"

美国财政部长保尔森和众议院议长佩洛西（右二）在结束关于金融问题的会议后与记者见面。

布什说，最近采取一些举措的主要目的在于制止单个公司出现的问题进一步蔓延。他说，接下来要采取的措施将解决触发信贷市场不稳定的根本性原因──抵押资产在住房销售下降过程中贬值并限制目前信贷的流通。

据保尔森说，不良信贷"停留或冻结"在银行和其它金融机构的资产帐目中，因而几乎无法确定抵押资产的价值或拥有它们的金融机构的财务状况。

虽然政府的建议会动用"纳税人的钱来进行重大投资"，但这将会使美国的金融体系保持稳定。保尔森把它称为"对纳税人最终的保护"。

美国国会看来愿意采取行动。参议院"银行委员会"(Senate Banking Committee)主席多德(Christopher Dodd)参议员说，在与布什政府官员就这次金融危机进行会晤后，"我承诺要与布什政府和国会中民主、共和两党的同事们一起努力采取有力措施解决这些严重问题。"他把政府的建议称为"建设性"建议，但告诫说"法律中必须包含为美国千百万面临房屋拍卖的房主解困的条款。"(美国现有500万房主拖欠债款或因信贷未清而被取消房屋赎回权。)

众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi )9月19日表示，她在上午已与布什总统通过话并告诉他，"我们致力于采取迅速、跨党派的行动。"她说，国会有准备推迟原定从9月22日这一周内开始的休会期，以考虑针对解决危机的立法方案。

即使国会迅速通过解困法律，美国政府仍需作出努力。保尔森说："我们下一个任务必须是改进金融调控结构，务使过去这些过头行为不再重现。但他暗示，他预期调控改革将要由下一任政府和新选国会承担。"他说，"那将是在另一时候进行的大辩论。"

作为众议院议长，佩洛西表示，她已请众议院"金融服务委员会"(House Financial Services Committee)主席弗兰克(Barney Frank)众议员、众议院"监督与政府改革委员会"(House Oversight and Government Reform Committee)主席沃克斯曼(Henry Waxman)众议员在9月和10月举行听证会，调查在调控方面的失误与管理不善。

在谈到有必要从金融机构账册中去掉非流动资产时，布什说现在不采取行动将有极大风险。布什说："金融市场受到进一步压力将造成大量失业，给退休储蓄造成极大损失，进一步侵蚀房屋的价值，并且使购买新屋、新车和支助大学学费的信贷枯竭。政府的干预不仅有根据，而且很重要。"

( 完)