2008.10.14

保尔森在七国集团财政部长和央行行长会议结束后发表声明

美国财政部长保尔森(Henry M. Paulson, Jr.)10月14日就美国的救市行动发表声明，以下是声明全文，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。

美国财政部

亨利·M·保尔森部长的声明

2008年10月14日

华盛顿哥伦比亚特区──在今天举行的七国集团财政部长和中央银行行长会议上，我们确定了一项果敢有力的行动计划以应对全球金融市场的动荡，纾解我们的金融机构经受的压力。这项行动计提供了一个协调一致的框架，指导各自和集体的政策措施，为市场提供流动性，增强金融机构，保护储蓄者，实施对投资者的保护。

七国集团不得不大力开展国际伙伴合作。制订确保金融市场稳定及有效运转和恢复世界经济健康的集体方案比以往任何时候都更加重要。

全球金融市场承受着巨大压力。在美国，我们的经济正面临着长期的不确定性，我国的金融市场正经历着前所未有的异乎寻常的挑战。造成这种局面的一个根本原因是房价下跌，对抵押贷款资产缺乏信心以及对持有此类资产的很多金融机构缺乏信心。我们坚定地将注意力集中在稳定我国金融市场的当务之急上，并认识到投资者的信心对恢复流动性和增强我国金融体系的稳定性至关重要。

最近的事态发展表明，这次市场动荡是一个全球性的事件。各国政府都已采取行动应对金融市场的变化，并大力开展国际合作和协调。各国政府必须继续采取各别的和集体的行动，以提供急需的流动性、增强金融机构、提高市场稳定性并制订全面的监管应对措施。我们必须继续密切协调我们的行动，在共同的框架内作出努力，以便一个国家采取的行动不会以牺牲他国利益和整个系统的稳定性为代价。

世界各国的中央银行采取了共同的行动，为金融机构提供更大的流动性，采取必要步骤支持全球经济。美联储(Federal Reserve)已与九个国家的中央银行达成互换协议以减轻全球短期美元市场的压力。此外，美国财政部为美国货币市场共同基金业实施了一项临时担保计划。

在美国，总统金融市场工作组(President's Working Group on Financial Markets)的成员明确表示，我们将利用我们现有的和新的授权恢复市场信心。其他国家也正在根据各自的具体情况考虑制订恰当的计划。在各国推进它们的计划之时，我们保证与它们保持密切的接触。

我告诉我的同事们，我们正在尽快而有条不紊地实施新的金融救助方案。我们正在制订战略，以基于促进金融市场稳定的需求行使我们的授权，购买抵押贷款资产和金融机构的股权，并为抵押贷款资产提供保险。在我们制订收购股份的计划时──这是又一项促进广泛购买抵押贷款资产的措施──我们努力制订一个可供不同类型的金融机构参加的标准化项目。这样一个项目旨在鼓励筹集私人资本，以作为公共资本的补充。根据法律，除了按市场标准条件保护我们作为投资者的权利外，政府通过对金融机构广泛开放的股权项目购买的任何股权将不具有表决权。

全世界证券管理机构已针对操纵市场的行为采取稳定市场的举措。在美国这方面，我们通过提高联邦存款保险额的方式保护美国人民的储蓄存款。欧盟的会员国提高了个人存款保险限额，使之符合欧盟内部的最低标准。

七国集团与其他国家通过《金融稳定论坛》(Financial Stability Forum, 简称FSF)正在共同确保从监管角度对金融市场动荡作出全面的反应。《金融稳定论坛》主席马里奥·德拉基(Mario Draghi)向我们报告了在改善审慎监督与管理、扩大信息披露和透明度及加强会计框架方面取得的良好进展。我将致力于确保这项工作继续下去。我们也都将致力于在今年年底前执行德拉基主席制订的进一步措施，并完成我们雄心勃勃的2009年日程。