2008.10.10

布什总统再次就经济问题发表讲话

10月10日，布什总统在白宫玫瑰园(Rose Garden)再次就如何应对金融危机发表讲话。以下是讲话全文，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。

白宫新闻秘书办公室，2008年10月10日

总统讲话：经济问题

玫瑰园，美国东部夏令时上午10时25分

总统：上午好。最近几天，我们看到股票市场下跌，跌幅令人震惊──其主要诱因是不确定因素和恐慌心理。对美国人民而言，这是一个令人极为不安的时期。很多美国公民都对自己的退休储蓄、投资和经济状况深感关切。

美国人民应当知道：美国政府正在采取行动；我们将继续努力解决这场危机并恢复我国市场的稳定。我们是一个强盛的国家，拥有巨大的资源以及可供我们使用的多种工具。我们正在积极主动地使用这些工具。

根本问题在于：随着房屋市场的衰退，持有住房抵押贷款相关资产的银行蒙受了重大损失。由于这些损失，很多银行缺乏提供新贷款所需的资本或相互之间的信心。这造成我们的信贷系统冻结，导致美国企业无法获得日常运营所需的贷款，并致使我国整个经济走向不明。

这种不明朗的局面在我国人民中间引起了焦虑。这是可以理解的──焦虑会引发进一步的焦虑，还会使人们难以看到为解决问题所付出的一切努力。联邦政府拥有应对我国经济困难的全面战略和必要工具。同胞们：我们能够而且必将战胜这场危机。

以下是我们面对的问题以及我们正在采取的步骤：

首先，主要市场运转失灵的原因在于缺乏流动性，而流动性是确保我国金融系统的各个齿轮不停转动的润滑剂。为此，美联储(Federal Reserve)已向金融系统注入数千亿美元资金。美联储还同世界各国的中央银行联手采取降息措施。这次降息将降低银行借贷的成本，并应能进一步解冻信贷、促进就业、提供大学贷款以及帮助美国家庭满足日常需求。美联储还宣布了一项为正在冻结的商业票据市场提供支持的新项目。随着这个新项目在下周前后启动，它将有助于恢复美国公司和金融机构短期融资的一个关键性渠道。

其次，有些美国人担心自己的存款是否安全。为此，联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation)和国家信用合作社管理局(National Credit Union Administration)大幅度提高了活期存款帐户、支票帐户和定期存款帐户的保险额度。也就是说，只要你在上述任何一种有保险的帐户的存款不超过250,000美元，你存的每一分钱都是安全的。财政部还提出向货币市场共同基金提供政府担保，以此恢复美国金融系统中这个关键环节的信誉。

第三，我们担心有些投资者会利用危机非法操纵证券市场。为此，证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)启动了严格的执法行动，以制止市场中的欺诈和操纵行为。证交会着重防止各种舞弊行为的发生，如传播虚假信息以压低特定股票的价格，谋取私利。凡从事非法金融活动者，一经发现将被起诉。

第四，房屋市场价格下跌使很多美国人无力支付房贷，因而担心会失去住房。本届政府启动了两项计划，以帮助负责任的贷款人保住自己的住房。一项计划称作"现有希望"(HOPE NOW)，这项计划让住房拥有者及贷款机构、抵押贷款服务公司等有关方面重新签约，设法避免因还不起贷款而失去房子的情况发生。另一项计划旨在帮助负责任的房主获得由联邦住房管理局(Federal Housing Administration)提供保险的、利率较低的抵押贷款。迄今，这些计划已帮助200多万美国人继续拥有自己的住房。总之，如果你偿付房贷有困难，你可以设法获得帮助。

通过这些帮助房主保住房屋的行动，我们正在努力解决房屋市场中的一个关键问题，即目前住房的供应大于需求。这种情况使房产价值下降。一旦供需取得平衡，我们的房屋市场就能复苏，继而带动整体经济反弹。

第五，我们看到金融系统存在的这些问题并不仅限于美国，还影响到世界上其他国家。因此，我们正与各伙伴国家密切合作，以确保我们的行动互相协调，能产生效果。明天，我将会晤七国集团(G7)的财政部长及国际货币基金组织(International Monetary Fund)和世界银行(World Bank)的负责人。保尔森财长也将会见世界20个主要经济体的财政部长。通过这些努力，世界将发出一个明确无误的信号：我们大家同舟共济，我们将共渡难关。

最后，由于银行没有足够的资本出借，美国企业和消费者要获取信贷困难重重。因此，本届政府与国会共同努力，迅速通过了一项7,000亿美元的金融救助法案。这项新的法律授权财政部采取各种措施帮助银行重建资本，包括购买或担保不良资产和购买金融机构的股权。财政部将实施能尽快产生最大影响的措施。7,000亿美元是一笔数额巨大的资金。我们在采取行动时，将确保以有效的方式行动。

我们正在实施果敢有力的方案。这是一项正确的方案。要充份显示其影响尚需时日。这项方案具有足够的灵活性，能适应情况的变化。这项方案也有足够的规模，确保能够产生效果。

联邦政府将继续采取必要措施恢复我国金融市场的稳定，促使我国经济继续增长。我们为完成这项任务组建了出色的经济团队，由财政部长保尔森(Hank Paulson)、美联储主席伯南克(Ben Bernanke)、证券交易委员会主席考克斯(Chris Cox)、联邦存款保险公司董事长贝尔(Sheila Bair)共同负责。我谨此感谢他们及其高度敬业的工作班子，他们在我国这一重要历史时刻作出了贡献。

这是一个令人焦虑不安的时期，但是美国人民应当对我们的经济前景充满信心。我们了解问题所在，我们拥有解决问题的必要工具，我们正在采取迅速行动。我们的经济富有创新能力、进取性和韧性，因为作为我国经济生活主体的美国人民富有创新能力、进取性和韧性。我们众志成城，一定能够解决问题──这正是我们的下一步行动。愿上帝保佑各位。