2008.10.09

美国开始执行救市计划并考虑采取进一步措施

 
保尔森在电视上向新闻记者发表谈话
一名证券交易员在纽约证券交易所观看财政部长保尔森在电视上向新闻记者发表谈话。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Andrzej Zwaniecki 从华盛顿报道,美国政府和联储会官员誓言采取大胆的创新措施来稳定金融市场,但金融市场对美国及其他国家采取的行动尚未作出积极反应。

财政部长保尔森(Henry Paulson)10月8日发表讲话说,财政部在执行7,000亿美元金融救助计划方面已取得进展。这项计划授予政府干预市场的广泛权力。但他说,还要过几个星期财政部才能开始购买与不良资产相关的证券。

保尔森说:"我们将通过行使新授权达到一个明确的目标,即恢复资本向构成我国经济核心的消费者和企业的流动。"

例如,据新闻媒体报道,财政部正在考虑直接用现金向银行购买股份,以促使金融机构恢复借贷。

但保尔森警告说,在救助项目到位前还会有更多的银行倒闭。

他说,先前采取的某些行动已经带来积极的效果。例如,政府9月接管两个大型房贷公司已促使房贷利率下降。

但保尔森财长告诫说:"要看到信贷市场出现令人鼓舞的迹象还为时过早。" 他敦促人们要有耐心,他说,"动荡局面不会很快结束,重大的挑战还等待着我们。"

保尔森说,联邦政府将毫不犹豫地利用"其掌握的一切资源"来解决金融系统的严重问题,缩小其对经济的影响。

据国际货币基金组织(International Monetary Fund)预测,美国经济将于2008年陷入衰退。据该组织10月发表的最新报告,预期需要"相当长的时间"才能渡过经济低谷。

近几周来,美国政府和联储会已采取了一系列不寻常的步骤,包括临时担保货币市场存款和提出购买被称作商业票据的企业短期融资票据。联储会10月8日宣布紧急降息,把联邦基准利率降低半个百分点,即降至1.5%。

但随着金融危机扩展到欧洲和新兴市场,上述措施未能使金融市场的状况得到改善,世界各地股市暴跌。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)副所长亚当·波森(Adam Posen)说,股市下挫源自于投资者的观望心态。

财政部长保尔森
财政部长保尔森在10月8日举行的新闻简报会上讲话。

他在接受《美国参考》采访时说,"[在金融救助方案通过前]已积累了很大的恐慌情绪,人们的想法是'看到效果再说'。"

波森预期该计划的各个项目一旦启动,可能在数星期后开始奏效,市场会稳定下来,信贷市场会在一定程度上解冻。

寻求国际社会协力作出反应

全世界许多国家的财政部长和央行主管将聚集华盛顿,出席7国集团(Group of Seven)、国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)于10月10日至12日举行的会议。美国财政部官员利用这个机会呼吁通过加强国际合作来应对这场危机。

财政部副部长戴维·麦科米克(David McCormick)10月8日表示,"现在比以往任何时候更需要加强国际间的合作。"

一些最初把金融危机视为局限于美国市场的国家最近几天奋起采取行动,因为美国以外的银行、尤其是欧洲的银行受到不良资产的影响超过了预期的严重程度。

几个欧洲国家已向一些摇摇欲坠的银行注入资金或予以接管;英国建议为该国陷入危机的金融机构提供纾困资金;欧盟加强了为会员国银行储蓄提供的保护。

但欧盟未同意采取一项更为广泛的共同计划来处理这场危机,这表明在制定国际协作措施前还存在着困难。

迄今为止,各中央银行保持密切磋商并果断地向金融市场提供资金。联储会最近与其他五国央行采取一致行动降息,该行动还受到许多其他国家金管当局的支持。

但是,要在货币政策之外找出一个共同的解决方案并不是一件轻而易举的事,甚至是不可能的。麦科米克说,金融系统、各种规定、国家重点和其他因素因国家而异,因此没有一种普遍适用的战略可用于应对当前的金融与经济挑战。

他认为,各国倒是需要建立"一个全球性框架",使全球战略行动与合作有可能实现。

波森表示,由于缺少一个机构来协调全球性行动,不可能产生全球一致的反应。他说:"我们可能设想国际货币基金组织会做这件事,但它不会。"

财政部长保尔森说,目前需要的不是全球一致的反应,而是在协调与沟通的基础上采取措施,以确保某一个国家的行动不会以其他国家或整个系统的稳定为代价。

例如,冰岛为六家金融机构担保所有存款、债券和其他债务的行动受到许多批评,因为预期该措施将吸引其他国家的存款,从而使这些国家的银行因存款流失而受到伤害。

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