2008.11.15

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Andrzej Zwaniecki 从华盛顿报道,由世界20个最大经济体组成的二十国集团(G-20)领导人决心改革全球金融体系,采取行动抑制经济滑坡。
二十国集团领导人虽无计划采取协调一致的财政措施,但表示决心在各自努力促进本国经济增长的同时进行密切合作。布什总统在峰会结束后说:"我们大家达成一种共识,即我们应该采取促进增长的经济政策。"
峰会发表的最后宣言说:"我们决心加强合作,共同努力恢复全球增长,实现世界金融体系的必要改革。"
二十国集团包含发达国家和新兴市场国家,其成员是:阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其、英国、美国以及欧洲联盟。
二十国集团领导人于11月14日至15日在华盛顿召开会议,讨论促进经济增长的措施,以应对金融危机,为改革金融体系和防止未来发生灾难性危机奠定基础。
峰会达成了一项行动计划,责成各国财政部长对各种加剧危机的做法和金融市场进行改革。例如,计划要求增加往往含混不清的、复杂的金融产品的透明度和修改薪酬及过度承担风险的做法。二十国集团还进一步达成共识:财政部长必须评估全球会计标准和国际机构的融资需要,并探索大型新兴市场参加金融稳定论坛(Financial Stability Forum)的途径。金融稳定论坛是1990年代后期由七国集团(Group of Seven)设立的确立标准的机构。

本次峰会决定,在2009年4月30日召开下一届峰会前,二十国集团财政部长必须编列出一个其倒闭可能危及全球金融体系的金融机构名单。
为了增大改革取得成果的机会,二十国集团领导人表示决心在解决危机的努力中遵循自由市场原则。确切地说,各位领导人保证重新启动经过多次努力未能取得成功的世界贸易组织多哈回合谈判。他们还保证在未来12个月内不会设置新的贸易和投资壁垒。
在11月15日举行全体会议前,布什总统指出:"在这样一场危机中,人们有可能开始采取保护主义政策,这是现存的危险之一。"
很多专家认为,美国及其他国家在1930年代实行的保护主义政策造成当时的经济及金融危机严重恶化,最终导致大萧条(Great Depression)。
经济合作与发展组织和国际货币基金组织最新发布的经济预测显示,2009年发达国家的经济将会萎缩,而中国和印度等飞速发展的新兴市场经济体的增长速度将会减缓。
与会领导人承诺,要保障多国金融机构拥有充分的资源,以帮助在这场危机中受到损害的发展中国家。
尽管一些国家将此次峰会视为启动对全球金融构架进行影响深远的全面改革的平台,但峰会最终达成了更为谨慎的渐进方针,即加强监管并改善金融市场的运作。与会各方同意采纳的主要原则包括提高金融市场透明度,完善问责制和加强监管;协调各国的监管行动;促进诚信和监管合作;帮助国际货币基金组织建立一个早期金融预警系统,并促使该组织为应对危机发挥更大的作用。
在峰会召开之前,法国总统萨科奇曾敦促制订跨国金融监管规章。尽管部分20国集团领导人预期至少会有某种程度的监管趋同,但峰会达成的共识是,监管事务仍由各国监管部门自行负责,以此构成"防范市场不稳定的第一道防线"。