2008.11.13
G-20峰会着眼现实并探讨改革
美国国务院国际信息局《美国参考》
Andrzej Zwaniecki
华盛顿──布什政府希望参加这次20国集团(G-20)金融问题峰会的世界领导人就解决当前最紧迫问题的快速措施达成一致，同时针对防止类似危机的改革大纲达成共识。
G-20国家领导人将于11月14日至15日在首都华盛顿举行会议。美国财政部副部长麦考密克(David McCormick)预期，会上将讨论一些近期问题，如采取财政措施重振停滞的经济、跨国银行资金状况、新兴市场的贸易金融以及协调货币政策等。
G-20国家的财政官员11月8日至9日曾在巴西圣保罗举行的会议上，对国际货币基金组织(IMF)呼吁全球协调财政行动给予支持。
不过，麦考密克11月12日对记者表示，由于各国应对危机的措施在时间和程度上不尽相同，期待各国采取同步的财政措施是极不可能的。例如，美国官员指出，美国今年年初通过了刺激经济计划，白宫并不十分认为现在有必要通过另一计划。然而，美国国会中的民主党议员正在制定新的刺激经济计划，这项计划得到当选总统奥巴马的支持。
据布什总统的国际经济事务助理普赖斯(Daniel Price)在这次新闻发布会上表示，G-20领导人还表示愿意为陷入僵局的世界贸易组织(WHO)多哈回合(Doha Round)谈判从政治上注入活力。尽管有过多次重启这一谈判的努力，但谈判仍停滞不前。
然而，无论G-20国家领导人达成何种即刻行动方案，预计他们都将重点讨论中长期金融改革，力求增强全球金融体系的稳定性。美国官员说，华盛顿峰会只是策划和实施改革所必需的一系列这类会议的开端。
布什总统11月13日表示，对全球危机根源达成共识将有助于G-20制定出改革金融和管理系统的战略。布什还说："与会领导人将为如何使我们的金融体系符合21世纪的市场现实定立原则。"
普赖斯指出，这场金融危机表明，有必要对金融监管结构进行改革，包括增加金融市场的透明度和问责，提高金融市场的诚信度，协调国家监管机制，加强国际货币基金组织和金融稳定论坛(Financial Stability Forum)等多边金融机构。美国官员认为，与会领导人还可能讨论某些具体问题，如全球会计标准、复合金融产品、信用评级机构和市场操纵等。
布什说，各国会将不同的视角带到峰会。那些很可能在不远的将来成为主要经济增长动力的新兴市场大国要求在世界经济和金融事务中有更大的发言权。美国坚决支持这些国家在国际货币基金组织和其他多边机构的管理上有更大表决权和相关权力。
美国财政部长保尔森(Henry Paulson)11月12日说："除非所有成员国都认识到某一解决方案与自己利益相关，否则我们无法让国际货币基金组织、金融稳定论坛或其他国际金融机构解决问题。"
欧洲领导人提出采取强有力的全球监管措施。英国首相布朗(Gordon Brown)提议成立一个新的国际监督机构，而法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)则敦促制定面向各国的金融监管。
美国官员表示认识到调整的必要性，而且在某些领域需要整合国家金融监管。但是他们认为，实行普遍的全球监管和建立新的国际监管机构不现实。普赖斯说："这一努力不是为了走向建立单一的全球监管机构。"他说，这一主张在G-20国家中没有多大吸引力。法国总统萨科齐还敦促改写资本主义规则。但是美国官员提醒不要匆忙为解决危机而采取过激的做法。
布什说，各国必须认识到，政府干预不能包治一切，并且警告说，如果走得太远，会伤害市场效力。美国很多私营行业专家支持这一观点，他们敦促采取更为明智而不是高压的监管。
美国官员认为，在全球经济增长减缓和信用市场不稳的压力下，G-20国家在很多重要问题上会持一致观点。普赖斯说："我确实认为，与会各国之间的共同点比言论所表明的要多。"
(完)
