2008.11.10

金融危机突显美中关系重要性

中国工人生产出口到美国的服装。中国对美国的出口额占中国国内生产总值的近10%。

美国国务院国际信息局《美国参考》

Kelly Daniel

华盛顿──中国事务及战略经济对话特使艾伦·霍尔默(Alan Holmer)指出，美国经济与中国经济的相互依赖性在近期全球金融动荡期间得到更清楚显示。

11月5日，霍尔默在中国南京的约翰斯-霍普金斯大学与南京大学研究中心(The Johns Hopkins University-Nanjing University Center)就美中经济关系的前景发表讲话。联系到目前的金融危机他指出："应对这些情况需要采取美国正在采取的重大步骤，也必须有密切的国际协调与合作。"

霍尔默表示，美国和中国现在享有比以往任何时候都富有成效的关系，这在一定程度上应当归功于启动了两国间最深入成熟的对话的经济框架。

霍尔默的讲话突出了美中关系所面临的挑战和机遇，内容涉及双边投资协议、能源安全和环境可持续性、产品安全、知识产权、利率和汇率的市场浮动以及开放贸易投资政策。

霍尔默说："新任美国总统将要面临的最重要的决策之一便是如何对待中国作为一个世界大国的兴起。21世纪对美国和中国提出的最具影响力的经济问题可能就是我们能否具有'正确的'经济关系。"

霍尔默指出，中国和美国在经济上密切相连，2007年两国的国内生产总值共占全球的30%以上。中国是美国第三大出口市场，而2007年中国对美国的出口占中国国内生产总值的9.5%。近10年来，美国对华出口的增长速度是对世界其他地区的6倍。

霍尔默表示，在过去两年中，由于有战略经济对话提供的框架和交流，美中两国度过了全球市场危机、政府人事变化以及可能导致两国向"不利"方向发展的保护主义风潮。他说，2006年由布什总统和中国国家主席胡锦涛共同发起的战略经济对话将重点放在中国改革规划与美国利益有共同焦点的政策领域，因而取得了具体、重要的成果，使美中关系比以往任何时候都更富有成效和活力。战略经济对话为建立协作精神发挥了关键作用，促成了《能源环境合作十年框架》(Ten Year Framework on Energy and Environmental Cooperation)协议的签署，致力于使金融行业现代化，并将正式确定美国食品与药物管理局(U.S. Food and Drug Administration)开设驻北京、上海和广州办事处的步骤。

霍尔默说："启动战略经济对话并始终重视这一对话，其本身便向两国人民显示，美国珍视一个稳定、繁荣、和平的中国。"他说，不断认识到两国的共同利益──"我们都从贸易、投资和加深交流中获益"──是未来的关键。

霍尔默指出，中国也能从美国金融市场汲取教训，这场全球经济危机暴露出"美国金融体制需要改革"的状况。美国在继续根据总统金融市场工作组( President's Working Group on Financial Markets)的美国专家以及金融稳定论坛(Financial Stability Forum)的外国专家作出的分析采取措施，霍尔默认为金融稳定论坛提出的建议尤其适用于世界各国的金融市场。但霍尔默同时表示，中国决策者若因为全球经济动荡而放弃推动金融业的创新，那将是不幸的。

霍尔默说："我们必须认识到中国的发展为美国公司和消费者，为美国生产商、出口商和投资者，带来机会。一个稳定、繁荣、和平的中国最符合中国人民、美国人民及全世界的利益。"