2008.12.05

美中两国同意协同应对经济困境

美国财政部长保尔森(Henry Paulson)和中国副总理王歧山出席签字仪式。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Phillip Kurata 从华盛顿报道，美国和中国已同意采取协调行动，遏制全球金融危机并解决能源、环境、食品和产品安全等领域可能逐步爆发的一些问题。

美国财政部长(U.S. Treasury Secretary)亨利·保尔森(Henry Paulson)12月5日在北京表示："我们就当前全球金融市场动荡和经济下滑、我们两国所受的影响以及我们采取的应对措施展开了积极磋商。"

保尔森率领美国代表团出席了第5次美中战略经济对话(U.S.-China Strategic Economic Dialogue)。战略经济对话半年一次，轮流在两国首都举行。中国国务院副总理王岐山是担任本次对话东道主的中国代表团团长。

据《华盛顿邮报》(The Washington Post)报道，王岐山敦促美国"采取一切必要措施尽快稳定国内金融市场和经济局势，确保中国在美国的资产和投资的安全"。

保尔森在致闭幕辞时说，他向中方通报了美国政府调整金融市场的步骤。他对中国扩大内需，以减轻依赖出口带动增长的举措表示欢迎。

保尔森强调，中国需要一个"以市场为导向的"货币体制来实现平衡增长并为健康的全球经济做出贡献。

自2005年以来，中国政府已使人民币对美元升值20%以上，导致中国出口产品价格上升，增强了进口产品在中国市场的吸引力。

尽管如此，中国的贸易顺差仍继续飙升至最高水平，2007年对美国的贸易顺差高达2,620亿美元。

保尔森在赴北京参加为期两天的对话前表示，人民币升值是重要的，但也需要继续推动这一进程。

保尔森对中国政府允许外资银行在从事债券交易时与中资银行享有同等待遇的新规定表示欢迎。他说："强大的金融市场有助于整个中国实现健康的经济发展。"

美国和中国都是太平洋地区的贸易大国，两国同声表示反对保护主义，而保护主义在经济困难时期往往会在某些领域抬头。美国决心避免重蹈20世纪30年代大萧条(Great Depression)的复辙，当时通过的《斯姆特－霍利法》(Smoot-Hawley Act)提高了关税并扼杀了贸易。

保尔森指出："中国经济同美国经济一样，离不开全球贸易。"他说，两国政府希望取得"实质性进展"，争取在12月底以前完成多哈(Doha)回合世界贸易谈判。

具体而言，保尔森对中国加入"金融稳定论坛"(Financial Stability Forum, FSF)表示欢迎。在不久前于华盛顿(Washington)举行的20国集团(G20)峰会上，与会各国同意扩大1999年由7国集团(G7)设立的确定合作与金融监管标准的"金融稳定论坛"的成员范围，接纳新兴市场国家加入。

美中两国同意通过各自的进出口银行追加提供200亿美元贸易融资，支持与信用良好的发展中国家的贸易。这笔追加信贷将使两国向发展中国家提供的贸易融资提升至380亿美元。

为解决共同关心的能源和环境问题，中国和美国签署了一项在这两个领域进行合作的为期10年的框架协议。框架协议的宗旨是促使两国政府、学术界、企业界和公民社会团体共同努力，使发电和运输方式更加清洁、有效，同时减少对水源、空气、森林和湿地的污染。

为具体实施框架协议，两国签署了7项"绿色伙伴关系计划"(EcoPartnership)，致力于节能、开发混合动力汽车、提高空气洁净度和节水。

其中，福特汽车公司(Ford Motor Company)与长安汽车有限公司将合作生产电动和插电式混合动力汽车。此外，2007年被龙卷风夷为平地的堪萨斯州(Kansas)格林斯堡市(Greensburg)与今年遭受严重地震灾害的四川省绵竹市将共同发展保持环境稳定的绿色企业，携手进行灾后重建。

保尔森指出，通过上述伙伴关系，美国和中国将开发有利于节能和环保的新型产业和新型建筑方式。

在食品和产品安全方面，保尔森说两国卫生部长将更加密切地进行合作，杜绝有害产品和残次产品，增强消费者的信心。

保尔森指出，在对话期间达成的具体协议固然重要，但就共同面临的问题进行直接接触更为可贵。他说，直接对话有利于美中双方处理关系紧张阶段和过渡时期遇到的问题，"建立一种有益于两国公民和全球经济的更加牢固的关系"。