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28 agosto 2009
Subvenciones de la Corporación del Desafío del Milenio impulsan el desarrollo
Secretaria Clinton recalca enfoque en el buen gobierno
Washington – Cuando la secretaria de Estado Hillary Rodham Clinton detectó durante su reciente viaje a África la falta de buen gobierno como un importante obstáculo al desarrollo, también puso de relieve una solución mundial que tiene presencia en todo ese continente, así como en América del Centro y del Sur, Asia y Europa: los pactos de la Corporación del Desafío del Milenio de Estados Unidos (MCC).
En Cabo Verde, la última visita en su viaje a siete países del África subsahariana del 4 al 14 de agosto, Clinton se refirió a los avances que ha hecho el gobierno de ese país insular para lograr mayor rendición de cuentas y transparencia, y dijo de ello que le sonaba a “música celestial”.
Agregó que el progreso económico del país se debe, en parte, “al éxito que ha tenido en llevar a la práctica el pacto con la Corporación del Desafío del Milenio”.
Creada por el Congreso de Estados Unidos en 2004, la MCC es un organismo independiente para el desarrollo cuyo objetivo es contribuir a la lucha contra la pobreza mundial con proyectos de infraestructura innovadores mediantsubvenciones de cinco años denominadas “pactos”. La MCC colabora sólo con países que pueden demostrar un apoyo mensurable hacia sistemas políticos libres y abiertos donde hay acceso a los mercados abiertos. Sólo los países con un historial demostrable en la lucha contra la corrupción, las libertades civiles y el imperio de la ley pueden asociarse con la MCC en la elaboración de un programa de desarrollo que se adapte a su propia situación.
En marzo de 2006, la MCC firmó un pacto de 235 millones dólares por cinco años con el gobierno de Armenia para mejorar el sector agrícola de ese país mediante la reparación y ampliación de carreteras y sistemas de riego, así como la prestación de asistencia técnica y económica a agricultores y al sector agropecuario.
La agencia también tien impacto en América Central, donde en 2006 firmó un acuerdo con El Salvador –país modelo de democracia en la región– por valor de 461 millones de dólares. El programa financió la construcción de la Autopista Transnacional del Norte y prestó asistencia a 3.000 agricultores locales incluyendo la dotación de 430 becas a escuelas técnicas y vocacionales.
Se ha iniciado también la construcción de 1.500 kilómetros de nuevo tendido eléctrico y la instalación de 450 paneles solares en zonas rurales del país.
La secretaria Clinton, que el 31 de mayo asistió a la ceremonia de firma del proyecto de electrificación en San Salvador, dijo que la alianza de MCC es “un ejemplo real de lo que esperamos lograr en todo El Salvador y en todas partes donde Estados Unidos trabaja en colaboración, no sólo con gobiernos, sino también con empresas”.
Para países que todavía no cumplen los criterios de la MCC en cuanto a la apertura de sus sistemas políticos y mercados, el organismo brinda apoyo a través de su procedimiento “umbral” y colabora en programas de buen gobierno que hacen hincapié en la sociedad civil, la reforma judicial y la lucha contra la corrupción.
Desde 2005, la MCC ha firmado acuerdos umbral por valor de 117 millones de dólares para combatir la corrupción y fortalecer las instituciones de gobierno en Albania, Malawi, Moldova, Paraguay y Filipinas.
La agencia de desarrollo tiene un acuerdo umbral con Kirguistán dirigido a ayudar al gobierno de ese país a luchar contra la corrupción y a mejorar el estado de derecho a través de reformas judiciales, del sistema penal y de las agencias del orden público.
Este programa de 16 millones dólares se centra en el importante papel que desempeña la sociedad civil en las acciones de reforma del gobierno, e incluye la financiación para un consejo de supervisión civil de la policía y un programa de educación pública sobre la corrupción.
Indonesia tiene una alianza umbral similar con la MCC y ha recibido una subvención de 55 millones de dólares destinada a reducir la corrupción pública a través de programas de formación para jueces y funcionarios judiciales. También se ha hecho hincapié en el problema del lavado de dinero al destinarse fondos a mejorar el funcionamiento del Centro de Informes y Análisis de Operaciones Financieras del país.
Recuperándose tras años de guerra civil, Liberia tampoco está en condiciones de ser socio de pacto pleno con la MCC, pero reúne los requisitos necesarios para recibir asistencia umbral destinada a mejorar sus instituciones civiles y de gobierno.
Algunos detractores afirman que los requisitos de buen gobierno que exige la MCC son demasiado estrictos, lo cual reduce la concesión de subvenciones. La presidenta de Liberia, Ellen Johnson Sirleaf, no está de acuerdo.
La primera jefa de Estado africana dijo en fechas recientes: “La MCC ha tenido un efecto transformador en el mundo en desarrollo. Los gobiernos responsables y con ánimo de reforma se han centrado en los criterios de la MCC y ello ha acelerado el ritmo de las reformas y al mismo tiempo les ha permitido tomar decisiones sobre su propio camino de desarrollo y la dirección de su futuro”.
(El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://www.america.gov/esp )
