22 مارس 2010

کنفرانس اهدا کنندگان کمک در 31 مارس برای بسیج حمایت ازهائیتی

مرل دیوید کلرهالس جونیور
عضو هیئت تحریریه America.gov

واشنگتن – کنفرانس اهداکنندگان کمک برای بسیج حمایت  بین المللی در جهت توسعه و بهبود هائیتی[1] 31 مارس در مقر سازمان ملل متحد در نیو یورک برگزار می شود.

وزارت امور خارجه  روز چهارم مارس ضمن اعلام خبر این کنفرانس گفت، "دولت هائیتی بدنبال زلزله ویرانگر 12 ژانویه با چالش های زیادی روبرو است. رویاروئی با این چالش ها مستلزم تعهدی پایدار و  ثابت از سوی جامعه بین المللی، در حمایت از دولت و مردم هائیتی است."

این اعلامیه افزود، " هائیتی ،در کنفرانس اهداکنندگان ، دیدگاه خود در باره آینده کشور و اینکه چگونه حمایت بین المللی می تواند کمک رسان باشد را مطرح خواهد کرد."

سازمان دهندگان این کنفرانس که در سطح وزرا برگزار خواهد شد، رسماَ "کنفرانس بین المللی اهداکنندگان کمک بسوی آینده ای نو برای هائیتی"[2] نام نهادند . این سازمان دهندگان عبارتند از ایالات متحده امریکا و سازمان ملل متحد با همکاری دولت هائیتی، و همچنین با حمایت برزیل، کانادا، اتحادیه اروپا، فرانسه و اسپانیا[3].

بر اساس اعلامیه وزارت  خانه، "کشورهای اهداءکننده کمک، سازمانهای بین المللی و سایر شرکا فرصت خواهند یافت تا منابعی را ملتزم شوند، کمک هایی را برای بازیابی دراز مدت هائیتی هماهنگ کنند، و برای تلاشی پایدار در جهت کمک به هائیتی تعهد کنند."

بعلاوه، جمهوری دومینیکن،[4] که نزدیک ترین همسایه هائیتی است، کنفرانسی بین المللی از اهداکنندگان بلند پایه را برگزار خواهد کرد تا عواقب اقتصادی این زلزله را ارزیابی کنند. طبق اظهار نظر مقامات دولتی دومینیکن، این کنفرانس برای 17-16 مارس در سانتو دومینگو[5] برنامه ریزی شده است و بعنوان اساس کنفرانس اهداکنندگان کمک در سازمان ملل متحد عمل خواهد کرد.

مطالعات مقدماتی

یک مطالعه مقدماتی از سوی بانک توسعه امریکا (240KB,PDF   (خاطر نشان می سازد که برای بازسازی خانه ها، مدارس، راهها و سایر سازه هایی که در اثر زلزله در هائیتیآسیب دیده اند بالغ بر 14 میلیارد دلار هزینه لازم است.

کارشناسان اقتصادی این بانک در ارزیابی های اولیه خود که   در 16 فوریه در واشنگتن منتشر شد گفتند، "این زلزله، که  مرکزآن در حدود 15 کیلومتر(10 مایل) درجنوب غربی پورتو پرنس[6] پایتخت هائیتی  بود  ، چندین پس لرزه پر قدرت را در پی داشت و باعث تلفات جانی تعداد قابل توجهی از مردم، و بی خانمانی صد ها هزار تن" شد و به زیر بنای اقتصادی کشور آسیب شدید وارد آورد.

بانک توسعه گفت، "مطالعه مذکور این مطلب را تاَیید می کند که زلزله هائیتی، بعد از بررسی در رابطه با میزان جمعیت و اقتصاد این کشور، احتمالاَ مخرب ترین بلای طبیعی در دوران مدرن خواهد بود."

بانک توسعه بهنگام انتشار گزارش اولیه خود گفت، محاسبه دقیق تر هزینه بازسازی --  که بانک توسعه، بانک جهانی و صندوق عمران سازمان ملل متحد[7] عهده دار آن هستند – ظرف چند ماه آینده و بر اساس ارزیابی نیازهای بعد از فاجعه، تکمیل خواهد شد.

دولت هائیتی شمار کنونی تلفات را حدود 230،000 نفر تخمین می زند. بر اساس گزارش سازمان  توسعه بین المللی امریکا[8] (USAID)  700،000 تن در ناحیه پورتو پرنس بی خانمان شده اند، و زمین لرزه بطور کلی 3 میلیون نفر را در کشوری با جمعیت اندکی کمتر از 9 میلیون نفر تحت تاَثیر قرار داده ات.

مطالعه ای که از سوی بانک توسعه بعمل آمده است هزینه باز سازی را بین حد اقل 8.1 میلیارد دلار و حد اکثر 13.9 میلیارد دلار تخمین زده است. تهیه کنندگان گزارش بانک توسعه می گویند، "این تخمین ها از آن جهت که این حادثه را در چشم انداز قرار داده و جامعه بین المللی را از عظمت چالشی که در کار بازسازی هائیتی با آن روبروست آگاه می سازد، مفید است."

این تهیه کنندگان می افزایند، "این مبلغ ... خارج از ظرفیت یک سازمان یا یک اهداکننده دو طرفه است، و هماهنگی میان اهداکنندگان را به عاملی کلیدی در تلاش برای بازسازی تبدیل می کند. اثرات یک چنین تخمینی حائز اهمیت اند. مطرح کردن یک چنین رقمی نیازمند اهداکنندگان بسیاری چه دو طرفه، چه چند طرفه و چه خصوصی است."

 وقوع زلزله 7 ریشتری در پایتخت این جزیره در دریای کارائیب[9] – که مرکز بازرگانی، دولتی و ارتباطی هائیتی محسوب می شود–  برتلفات این واقعه می افزاید.

رابرت زولیک[10] رئیس بانک جهانی

در مقاله ای که    در Politicoاخیراَ نظر وی را منعکس کرده است گفت بعد از ارسال سریع اولین کمک های بشر دوستانه برای نجات جانها، تهیه آب، غذا، پناهگاه، دارو و سایر مایحتاج اساسی بازماندگان، اینک افکار باید بسوی بهبود و بازسازی این کشور کارائیبی معطوف شود.

وی خاطر نشان ساخت که این   چالشی است که آسان نخواهد بود. وی گفت، "بعد از عملیات بانیان صلح و میلیارد ها دلار کمک نقدی، هائیتی بعنوان کشوری با بدترین شاخص های توسعه بشری در جهان باقی خواهد ماند. با این وجود ما می دانیم که پیشرفت امری ممکن و شدنی است."

زولیک می گوید، "قبل از طوفان در سال 2008 و همچنین پیش از زلزله (ژانویه)، هائیتی بسوی انتخاباتی موفقیت آمیز و صلح جویانه، تثبیت نا امنی مزمن، و دریافت در آمد های روز افزون و سرمایه گزاری در حال حرکت بود. تقویت این موفقیت ها، بازسازی و بهبود هائیتی نیازمند تعهدی دراز مدت است."

تعهد امریکا

بر اساس گزارش های  یو اس اید و وزارت دفاع، ایالات متحده امریکا، که ارسال کمک های بشر دوستانه را تقریباَ بلافاصله شروع کرد، تا کنون 712.73 میلیون دلار به اقدامات کمک رسانی و بازسازی هائیتی اختصاص داده است. یک گزارش خبری منتشر شده می گوید قرار است پرزیدنت اوباما[11] بزودی از کنگره در خواست تاَمین بودجه ای حد اقل یک میلیارد دلاری کند.

برای اطلاعات بیشتر در باره هائیتی، رجوع شود به مقاله رجوع کنید.

1.       Haiti

2.       International Donors’ Conference Towards a New Future for Haiti

3.       Brazil, Canada, the European Union, France and Spain

4.       Dominican Republic

5.       Santo Domingo

6.       Port-au-Prince

7.       World Bank and the U.N. Development Fund

8.       U.S. Agency for International Development

9.       Caribbean

10.   Robert Zoellick

11.   President Obama