13 نوامبر 2009
شبکه قاره آمریکا برای مقابله با فقر، و نابرابری اجتماعی در منطقه
تقدیر کلینتون از تلاش ها برای بهبود زندگی محروم ترین مناطق آمریکا
واشنگتن- هیلاری رادهام کلینتون، وزیر امور خارجه، می گوید ایالات متحده به موفقیت شبکه قاره آمریکا برای مبارزه با نابرابری و فقر در منطقه متعهد است.
کلینتون که در 22 سپتامبر در کنفرانسی در نیویورک برای افتتاح شبکه حمایت اجتماعی قاره آمریکا[1] صحبت می کرد، گفت که این حرکت ابتکاری " به بهبود وضعیت مردم نیمکره کمک خواهد کرد". او گفت، با کمک این شبکه، دولت ها قادر خواهند بود تا برای مردم امکان " سرمایه گذاری برای آینده حتی زمانی را که درآمد آنها چند دلار در روز است" ، فراهم کنند. او اضافه کرد، این شبکه، "یک خیریه نیست ... بلکه سرمایه گذاری در بزرگترین منبع هر کشور، یعنی مردم ماست."
هدف این شبکه تشویق تبادل بهترین رویکرد ها در حمایت اجتماعی ، نظیر درس های گرفته شده از حرکت ابتکاری " برنامه تبادل نقدی مشروط" در تعدادی از کشورهای آمریکای جنوبی، به خصوص در بلسا فامیلیای برزیل[2]، سولیداریوی شیلی[3]، Familias en Acción کلمبیا، و Oportunidades مکزیک است.
این شبکه مورد تایید سران کشورهای نیمکره غربی در نشست 2009 آمریکای جنوبی در ترینیداد و توباگو قرار گرفت.
کلینتون گفت، بر اساس اعلام بانک جهانی، برنامه تبادل نقدی مشروط میزان فقر داخلی را تا 8 درصد در اکوادور و مکزیک، حدود 5 درصد در جامائیکا و 3 درصد در برزیل کاهش داده است. در کلمبیا، برنامه تبادل نقدی منجر به افزایش وزن نوزادان در هنگام تولد و بهبود تغذیه آنها شده است.
کمک این شبکه به محروم ترین کشورهای منطقه
شیلی در حال همکاری با چندین کشور در منطقه کارائیب در زمینه برنامه حمایت اجتماعی است، در حالی که شهر نیویورک برنامه خود (Opportunity NYC) را از روی مدل مکزیکی آن اتخاذ کرده است. برنامه تبادل نقدی وام های مالی را برای افرادی که گام های مثبتی در جهت بهبود وضعیت زندگی خود ، نظیر شرکت در معاینه های پزشکی منظم و ادامه تحصیل بر می دارند، ارائه می دهد.
میزبانی کنفرانس نیویورک را سازمان کشورهای آمریکایی (OAS) برعهده داشت، که طبق گفته آنها این شبکه برای شناسایی و ترویج راههای موثر، و کارآمد برای گسترش دسترسی – به خصوص برای آسیب پذیرترین جوامع این منطقه- به غذا، بهداشت، مسکن، و شغل طراحی شده است.
چارلز شاپیرو[4]، مشار ارشد حرکت های ابتکارهای اقتصادی در دفتر امور نیمکره غربی وزارت امور خارجه ایالات متحده، به America.gov گفت که این شبکه ترویج دهنده تلاش های کشورهای نیمکره غربی در" تلاش برای یافتن راه حلی به منظور کمک بهتر به فقیر ترین، محروم ترین مردم، و کسانی است که به بیشترین کمک احتیاج دارند."
او گفت، کشورهای منطقه، " نیاز دارند تا تنها نگران مسائل سیاسی نبوده و به افزایش تبادلات تجاری و چگونگی کمک به کسانی که واقعا حضوری در اقتصاد جهانی ندارند – افرادی که در بخش غیر رسمی اقتصادی زندگی و کار می کنند- توجه داشته باشند." و کسانی که از فرصت های آموزشی محرومند. او اضافه کرد، این شبکه، می تواند به درگیر شدن فعالیت های تجاری کوچک،و متوسط در تجارت کمک کند " تا دیگر تنها کارخانه های بزرگ نباشند" که از صادرات محصولات خود به بازارهای خارجی سود کسب می کنند.
شاپیرو، که فعالیت دیپلماتیک او شامل خدمت به عنوان سفیر آمریکا در ونزولا می باشد گفت،هر کشور در این شبکه می بایست به تنهایی تصمیم بگیرد که چگونه مشکلات اجتماعی خود را برطرف نماید ، اما این طرح می تواند " ایده هایی را ارائه کرده و نشان دهد چه کاری موثر است و چگونه مردم توانسته اند" بر مشکل فقر و نابرابری غلبه کنند.
شاپیرو، که در کنفرانس نیویورک شرکت کرد، از موفقیت مدل Opportunidades مکزیک، که در سال 1997 آغاز شد، و 5 میلیون خانوار مکزیکی در آن حضور دارند تمجید کرد. pportunidades برنامه تبادل نقدی مشروط را در صورتی به فقیر ترین خانواده های مکزیکی ارائه می کند که کودکان آنها در معاینه های منظم حضور یافته، به مدرسه بروند، و هم چنین اگر مادران در گفت و گوهای ماهانه در کلینیک های بهداشتی با موضوعاتی نظیر پرورش کودکان حضور یابند. به گفته شاپیرو، مدل مکزیکی ها به کاهش میزان ترک تحصیل در این کشور کمک کرده و کودکان سلامت تری را به بار آورده است.
مایکل بلومبرگ شهردار نیویورک در کنفرانس 22 سپتامبر گفت که دانشجویان در شهر او با دریافت جوایز نقدی برای شرکت در برنامه Opportunity NYC حضور در کلاس های درس خود را بهبود بخشیده و امتحانات بیشتری را با موفقیت گذرانده اند.
دست یابی به موفقیت های مبارزه با فقر، همچنان نیازمند پیشرفت بیشتر
آمریکا و دیگر اعضای OAS با سازمان های غیر دولتی، بخش خصوصی و دیگر سازمان ها نظیر کمیسیون اقتصادی سازمان ملل برای آمریکای لاتین و منطقه کارائیب، بانک جهانی و بانک توسعه قاره آمریکا برای ترویج شبکه حمایت اجتماعی نیمکره ای همکاری دارند.
OAS می گوید که در سال های اخیر، کشورهای آمریکای جنوبی گام های قابل توجهی را در جهت کاهش فقر برداشته اند. بین سال های 2003 و 2008، سطح فقر در آمریکای لاتین از 44 درصد کل جمعیت به 33 درصد کاهش یافته ، در حالی که آن بخش از مردم که در فقر کامل به سر می برند – با درآمد کمتر از 1 دلار در روز- از 19 درصد به 13 درصد کاهش یافته است.
به گفته OAST علیرغم چنین پیشرفتی، حدود 70 میلیون نفر در منطقه هم چنان پیوسته از گرسنگی رنج برده، و میلیون ها نفر از شهروندان از دسترسی به خدمات اولیه محرومند.
به گفته OAS، تشکیل شبکه حمایت اجتماعی قاره آمریکا نشان دهنده تداوم تعهد سران کشورهای نیمکره غربی برای بهبود زندگی فقیرترین مردمان این منطقه است.
1. Inter-American Social Protection Network
2. Bolsa Familia
3. Chile’s Solidario
4. Charles Shapiro
