2010.03.05

联合国将举行援助海地国际会议

海地地震灾民为寻找失散的家人进行登记并接受联合国有关组织的帮助。美国士兵参与维持秩序的工作。

美国国务院国际信息局《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.从华盛顿报道，联合国预定于3月31日在纽约总部召开国际援助会议，动员国际社会为海地长期发展和重建提供支持。

3月4日，美国国务院在宣布有关这次会议的消息时表示：“1月12日海地发生强烈地震后，该国政府面临着巨大的挑战。迎接这些挑战需要国际社会为支持海地政府和人民作出长期实质性的承诺。”

声明还指出：“海地将在援助会议上介绍海地的未来规划，并说明国际社会可如何提供支援。”

这次部长级会议的正式名称为“援助海地新未来国际会议”（International Donors’ Conference Towards a New Future for Haiti），其主办方包括与海地政府合作的美国和联合国，还得到巴西、加拿大、欧盟、法国及西班牙等方面的支持。

国务院的声明宣布说：“援助国、国际组织及其他合作方将有机会捐助资源，协调支持海地的长期重建，致力于为支持海地进行可持续的努力。”

另外，海地最近的邻国多米尼加共和国将主办高层技术国际援助会议，对这次地震造成的经济损失进行评估。该国政府官员表示，会议将于3月16日至17日在圣多明各召开，将为联合国举行援助会议奠定基础。

初步调查报告

美洲开发银行（Inter-American Development Bank）的一份初步调查报告显示，重建因这次地震而受到损坏的民宅、学校、道路和其他基础设施，需花费140亿美元。

美洲开发银行一组经济学家在2月16日于华盛顿发布的初步评估报告中指出，这次地震发生在首都太子港西南约15公里处，随后还出现几次强烈余震，造成大量人员死亡，成千上万的人流离失所，该国经济基础设施遭到严重破坏。

美洲开发银行表示：“调查报告证实，就海地人口及经济规模而言，这次海地地震可能成为现代最严重的一次自然灾害。”

美洲开发银行在发布上述初步报告时还表示，目前美洲开发银行、世界银行以及联合国发展基金（U.N. Development Fund）正在对海地重建所需成本进行更详细的计算，报告以“灾后需求评估“（Post Disaster Needs Assessment）为基础，将在数月内完成。

海地政府目前估计，因这次地震而死亡的人数大约为23万。据美国国际开发署(USAID)提供的数据，太子港地区流离失所的人员大约为70万，该国受地震影响的灾民总人数为300万，海地总人口为近900万。

美洲开发银行的调查报告估计，海地重建成本低则81亿美元，高则139亿美元。报告起草人指出：“这些估计数字有助于人们了解实际情况，并可使国际社会认识到未来重建海地的任务的艰巨性。”

美洲开发银行还表示，这笔数字超出了单一机构或任何一个双边援助方的能力范围，捐助方之间的协调是任何重建工作的关键，这项估计的意义重大，将需要来自双边、多边及民间的众多捐助方共同付出努力。

除了重大的人员伤亡外，这次7级强烈地震的震中位于该加勒比海岛国的首都，海地的商业、政府及通讯中心。

世界银行行长罗伯特· 泽奥利克（Robert Zoellick）最近在《政坛报》（Politico）舆论版的一篇评论中指出，经过抢救生命和向幸存者提供饮水、食品、帐篷、药品及其他基本物资的第一波人道主义紧急援助以后，人们必须将精力放在该加勒比海国家的重建之上。他坦承，这是一个非常艰巨的挑战。

泽奥利克说：“虽然曾向海地派出了维和部队并提供了数十亿美元的援助，但按照全世界的人类发展指标，海地的某些记录仍在最差之列。不过，我们知道进步是可能的。”

他说：“在2008年出现了热带风暴以及[今年1月]发生地震之前，海地成功举行了和平选举，长期以来的动荡得到稳定，岁收和投资也在增多，从而取得了积极的进展。在这些成功的基础上，海地的重建和恢复需要得到长期的承诺。”

美国的承诺

海地地震发生后，美国立即开始提供人道主义援助。据美国国际开发署和美国国防部的报告，美国已向海地救灾和重建工作承诺了7.1273亿美元。另据新闻报道，奥巴马总统还将提请国会批准至少10亿美元的特别拨款支持海地重建。

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美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck