2009.10.29

克林顿宣布向巴基斯坦提供大量援助

国务卿克林顿和巴基斯坦外长库雷希在拉合尔。双方希望深化美巴关系，使之超越安全利益的范围。

Stephen Kaufman
Staff Writer

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Stephen Kaufman从华盛顿报道，希拉里∙克林顿（Hillary Rodham Clinton）在以国务卿身份对巴基斯坦进行首次访问期间宣布对巴基斯坦提供大规模援助，援助领域包括人道救助、教育、安全、小型贷款和手机社交网等。

克林顿希望开辟美巴关系的新篇章，把合作范围扩展到增进安全和打击暴力极端主义以外的领域。克林顿10月28日在伊斯兰堡与巴基斯坦外长库雷希（Shah Mehmood Qureshi）共同举行的记者会上说，美国愿意帮助正在为增进国家繁荣与民主而努力的巴基斯坦人民。

克林顿说：“在此面临经济挑战的时刻，我们愿意帮助你们做你们认为对你们国家最有益的事情。在经济领域，我们愿意帮助你们增加就业机会，发展经济以及有利于创造投资机会的各种基础设施——普及受教育的机会，对医疗保健提供更多支持，特别是改善能源供应，在我就任国务卿以来与巴方举行的每次会晤中，都会听到谈论这个问题。”

克林顿宣布美国将为一个修复和更新巴基斯坦能源基础设施以减少停电事故项目的首期工程提供1.25亿美元的援助。

有些新的援助项目是为了帮助因巴基斯坦安全部队与在巴基斯坦的塔利班武装在西北边境省和联邦管辖部落地区进行的战斗而受到直接影响的巴基斯坦人。

克林顿表示将追加5600万美元，向在战火中流离失所的人提供人道援助。过去两年来，美国已向巴基斯坦提供了超过2.81亿美元的人道援助。据10月28日发布的一份新闻简报，新的资金援助中有2500万美元用于帮助返回西北边境省布纳、斯瓦特和下迪尔区的难民，支持早期的恢复项目，包括返回家园的难民在返回后最初6至9个月的基本需要。

在美国提供的援助资金中，联合国粮食计划署（World Food Programme）将获得2100万美元，用于向返回家园的难民提供粮食；联合国难民署（U.N. High Commissioner for Refugees）将获得1000万美元，用于为133,000多名最近在北瓦济斯坦和南瓦济斯坦的交战中逃离家园的难民准备过冬提供帮助。

克林顿还宣布向巴基斯坦政府的高等教育委员会(Higher Education Commission)提供4500万美元的援助。美国国务院10月28日在另一份新闻简报里说，这样做的主要目的之一是增加“因躲避暴力而离乡背井或居住在贫困地区的学生”接受大学教育和技术教育的机会。

该资金来源为美国于今年4月在东京捐助国大会上向巴基斯坦承诺的10亿美元的一部分。新闻简报说，除了帮助因暴力而流离失所的学生外，这笔4500万美元的捐助将用来加强巴基斯坦与美国之间的学术交流，支持更新教育基础设施以及职业学校和高等院校的师资培训，使高教委员会能够为那些流离失所的学生免除学费，增加学生成为医务专业人员的机会，发展工程领域的教育和拓展妇女受教育的机会。

为了帮助巴基斯坦政府在西北边境省及联邦管辖部落地区改善执法及边界安全，克林顿承诺将提供1.035亿美元帮助增强该国执法机关的能力。据美国国务院10月28日发布的新闻简报，3750万美元将用于支持巴基斯坦警察培训工作，培训领域将涉及带头作用、尊重人权等，还将用于提供物资及基础设施支持，以加强巴基斯坦警察的执法能力、机动能力及自卫能力。

在做出这笔捐助承诺之前，美国已于今年7月承诺提供900万美元，培训巴基斯坦西北边境省的精锐警察部队，并为他们提供防护装置和车辆，以及重建和加强地方警察局，巴政府与暴力极端主义分子之间在西北边境省的战事已使这些警察局受到影响。

另外，巴基斯坦内务部空勤警备队（Ministry of Interior Air Wing）将额外获得五架“休伊”二型(Huey II)直升机，总价值相当于1970万美元，其扩编的直升机队还将获得2600万美元，用与操作与维护支持。

另将开展的项目包括在巴基斯坦联邦管辖部落地区及西北边境省额外修建87公里长的公路及桥梁，这些项目将获得4000万美元，其资金来源为上述1.035亿美元的捐款。新闻简报指出，美国已在这两个地区修建了1300多公里长的公路，同时还开展了1000个小型农业、用水及电力项目。

简报还说：“公路建设项目为巴基斯坦人民带来更多的地域与经济流动性，并使执法机构能够进入过去无法进入的地区。”

美国还将向巴基斯坦政府下设的贝娜齐尔•布托收入扶持计划(Benazir Bhutto Income Support Program)捐款，向巴基斯坦生活在贫困线以下的妇女及家庭提供相当于每户3600美元的现金贷款，帮助她们开展创业项目。该计划以巴基斯坦前总理的名字命名，贝娜齐尔•布托2007年12月不幸遇刺身亡。

国务院10月28日的新闻简报指出，克林顿宣布向该计划提供8500万美元的捐款，并帮助向那些在9月第一次抽签中取得资格的人发放支票。

简报指出，该计划的目标是为巴基斯坦家庭月收入不到6000卢比(折合72美元)的妇女提供帮助，并为那些因食品价格飞涨而苦苦挣扎的家庭带来生计。

美国同时还通过为最初传递的2400万条信息支付服务费用来支持建立巴基斯坦第一个以手机为基础的社交网 ——“我们的声音”（ Humari Awaz）。

国务院于10月29日发布的新闻简报指出，有9500万巴基斯坦人使用手机，这项数字远超出使用电脑和互联网的人数。“我们的声音”社交网将采用SMS技术，使巴基斯坦人能够按照他们自己选择的兴趣与话题建立互动的网络，用户既可以公开自己的身份，也可以对身份保密。

国务院的新闻简报说：“社交网除了与朋友和家人联系外，还将有助于广大的其他用户，包括希望了解市场价格的农民和销售商、希望与出差员工保持联络的企业、希望向特定群体发送信息的新闻机构等。”

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck