2009.11.04
美国发起应对新发疫情威胁的计划
美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Bridget Hunter 从华盛顿报道，美国国际开发署（U.S. Agency for International Development, USAID）计划在今后3到5年拨款数百万美元应对全球范围内新发疫情的威胁。USAID于11月3日宣布了这项计划的具体内容。
USAID表示，这项计划以USAID长期以来成功监测疫情、培训人员并应对疾病爆发的经验为基础，旨在从根源上预防或遏制可能威胁人类健康的以动物为载体的新发疫情。这类疫情包括艾滋病病毒/艾滋病（HIV/AIDS），严重急性呼吸系统综合症(SARS)，H5N1型禽流感和2009年爆发的甲型H1N1流感。
此外，研究人员认为1918年在全世界造成5,000多万人死亡的流感疫情可能是由一种从鸟类传播到人体的病毒引发的。据专家估计，现在若爆发全球性疫情，世界人口的四分之一可能受到感染，死亡人数可能介于5,100万人到8,100万人。
USAID将在美国疾病控制与预防中心（U.S. Centers for Disease Control and Prevention）和美国农业部（U.S. Department of Agriculture）提供的技术支持下负责管理这项计划。USAID表示，全球联系日益紧密使疫情有可能迅速蔓延，因此必须以“一种广泛调动技术资源的综合全面、积极主动的方针来建立健全的检测和反应能力”，并以此应对疾病对公共健康、商贸和经济发展构成的极其严重的威胁。
应对新发疫情威胁计划的目的是集中资源用于危险病原体的早期检测，建立支持监测的充足的实验室能力，适当地、及时地采取应对措施，增强国家和地区的应对能力，并向易感染人口宣讲如何尽量避免感染新发疾病。USAID正在通过以下5个项目实施这项计划：
• 预测项目（PREDICT）将扩大对炎热地区的啮齿目动物和非人灵长类动物等高风险野生生物的监测，及时发现新型传染病。USAID已将一项7,500万美元的5年期合作合同授予一个野生生物监测专家团，这些专家来自加州大学戴维斯分校兽医学院（University of California Davis School of Veterinary Medicine）、野生生物保护学会（Wildlife Conservation Society）、野生生物信托基金（Wildlife Trust）、史密森学会（Smithsonian Institution）和全球病毒预测行动组织（Global Viral Forecasting Inc.）。
• 应对项目（RESPOND）将侧重于综合考虑动物和人类健康原理的疫情调查和应对培训，以便迅速地、持续不断地发现并应对新型疾病的爆发。这项1.85亿美元的5年期合作合同将由发展选择公司（Development Alternatives Inc.）、明尼苏达大学（University of Minnesota）、塔夫茨大学（Tufts University）、培训和资源集团（Training and Resources Group）以及生态和环境公司（Ecology and Environment Inc.）联合实施。
• 检测项目（IDENTIFY）将支持在新型疾病的可能原发地建立实验室网络并增强诊断能力。USAID正在通过现有的资助项目，与联合国世界卫生组织（U.N. World Health Organization）、联合国粮食及农业组织（U.N. Food and Agriculture Organization）和世界动物卫生组织（World Organization for Animal Health）共同支持这个项目。
• 预防项目（PREVENT）的宗旨是制定人口在应对动物源疾病时应有的行为并传播有关信息，同时说明哪些行为会增加疾病从野生生物传染给人体的可能性。USAID已将一项数百万美元的5年期合作合同授予教育发展学院（Academy for Educational Development），在4个高风险地区开展工作——恒河平原（Gangetic Plain）、亚马逊河流域（Amazon River Basin）、刚果河流域（Congo River Basin）和东南亚地区（Southeast Asia）。
• 准备项目（PREPARE）根据与国际医疗队（International Medical Corps）签订的一项3年期合作合同实施，将为国家性、区域性和地方性的疫情应对计划的模拟实地演习提供技术支持，确保有关国家有能力应对疫情。这项合同的资金上限为665万美元。
在已经发现的导致人体感染的1,461种病原体中，至少有60%源于动物。很多专家认为，预防新疫情爆发的最有效的途径是预测出新型疾病可能在哪里出现，并在病毒和其他病原体侵入人体前将它们检测出来。USAID通过应对新发疫情威胁计划支持实施的正是这种策略。
监管为USAID全球卫生项目拨款的众议院拨款委员会下属的国务院及外事行动小组委员会（House Appropriations Subcommittee on State and Foreign Operations）主席、众议员妮塔·洛韦（Nita Lowey）指出：“迅速发现新发疫情对于保护人口免遭严重疫情侵害至关重要。”她说：“我对USAID正在支持这项合作计划感到高兴，并且相信它将有助于提高我们监测并识别可能导致人体感染的流感毒株等野生生物疾病的能力。”
美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck
