2009.08.04

公民社会和私营企业有助于发挥《非洲增长与机会法》的潜力

美国驻肯尼亚大使迈克尔• 兰恩伯格

美国国务院国际信息局《美国参考》记者Charles W. Corey于肯尼亚内罗毕报道，美国驻肯尼亚大使迈克尔• 兰恩伯格（Michael Ranneberger）8月4 日指出，公民社会组织和私营企业在《非洲增长与机会法》（AGOA）论坛及《非洲增长与机会法》进程中正在发挥日益重要的作用。

兰恩伯格是在第八届美国与撒哈拉沙漠以南地区非洲贸易和经济合作论坛年会（即AGOA论坛）公民社会和私营企业联合会议开幕式上作这番表示的。他说，虽然这两类组织始终出席了《非洲增长与机会法》会议， 但它们如今的作用比过去更及时、更重要。

他说：“经济发展和民主体制是密不可分的。”他说，非洲撒哈拉沙漠以南地区的部分国家之所以未能利用《非洲增长与机会法》所提供的贸易优惠条款带来的好处，其原因很多，但主要是因为缺乏透明度，打击腐败不力，以及缺乏强有力的民主机制。

他对与会代表说，论坛将讨论的一个重要议题是，如何加强公民社会与私营企业之间的关系。他说：“如果希望这一关系获得成功，就必须开展坦诚而富有建设性的对话。私营企业和公民社会有义务大声疾呼，鼓励并推动必要的经济和政治改革，以促进经济发展和民主稳定。”

他说，公民社会和私营企业必须发挥广泛作用，帮助确保自由公平贸易，并以透明的方式对决策者的行为问责，特别是在贸易和管理政策对生产商和消费者产生不利影响的领域。

兰恩伯格援引奥巴马总统的话说，法治、公民参与和采取具体措施铲除腐败是十分重要的。

他说，美国国务卿希拉里•克林顿、美国贸易代表罗恩•柯克（Ron Kirk）大使、其他内阁级官员以及美国国会议员出席论坛，表明美国对通过《非洲增长与机会法》促进经济发展高度重视。

兰恩伯格赞扬了克林顿国务卿在论坛的另一次会议上发表的讲话。她在讲话中指出，作为经济增长和民主稳定的“驱动力”，妇女发挥了尤其重要的作用。

他还赞扬美国国际开发署（USAID）帮助东非妇女组织利用《非洲增长与机会法》计划向美国市场出口产品的努力。卢旺达的贾哈亚网络（Gahaya Links）目前向美国零售商梅西百货公司出口篮子，肯尼亚的克娜娜编织公司（Kenana Knitters）则向美国出口编织品和工艺品，类似的成功故事多不胜数。

兰恩伯格对包括非洲政府官员在内的与会代表说，肯尼亚去年遇到的危机说明，公民社会和私营企业能够并必须发挥主要作用。她说：“公民社会、私营企业及新闻媒体以前所未有的方式联合起来，发挥影响力，推动以和平方式施加压力，达成政治解决方案，制定意义深远的改革议程，解决导致危机的根本问题。”

他对与会代表说，全面实施这一改革议程是绝对必要的，否则将阻碍经济复苏，无法充份利用《非洲增长与机会法》提供的机会。

兰恩伯格对公民社会组织和私营企业在非洲各地作出的杰出贡献表示赞许。他说：“我呼吁大家在今天的讨论中探索经济发展与强有力的民主体制之间的关系，考察《非洲增长与机会法》的现实意义，提出建设性的建议。”

他说：“我向你们保证，在整个大会期间以及在美国，你们的观点会得到听取，你们的意见无疑会被用于改善该计划所能产生的影响。”

肯尼亚总理拉伊拉•奥廷加（Raila Odinga）作为东道国代表，主持了为时一天的公民社会与私营企业会议的开幕式。

克林顿国务卿将在8月5日开始的部长级会议上发表讲话。肯尼亚是她非洲七国之行的第一站。 第八届《非洲增长与机会法》论坛将于8月6 日结束。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck