23 septiembre 2009
Discurso de la secretaria Clinton en la Red Interamericana de Protección Social
Secretaria de Estado elogia los programas de desarrollo social
“Esta Red Interamericana de Protección Social ayudará a facilitar nuestros esfuerzos para compartir las mejores prácticas, para intentar determinar la manera de ayudar a los pueblos de nuestro hemisferio. No tenemos la gente más pobre del mundo, pero tenemos una cantidad desproporcionada de pobres y la mayor brecha entre ricos y pobres en el mundo”, dijo la secretaria Clinton el 22 de septiembre en Washington, en un discurso pronunciado en la inauguración de la Red Interamericana de Protección Social.
A continuación una traducción de las palabras de la secretaria Clinton:
(comienza la transcripción)
DEPARTAMENTO DE ESTADO DE ESTADOS UNIDOS
Oficina del Portavoz
Para publicación inmediata
22 de septiembre de 2009
DISCURSO
Secretaria de Estado Hillary Rodham Clinton
En la inauguración de la Red Interamericana de Protección Social (IASPN)
22 de septiembre de 2009
Hotel Westin
Ciudad de Nueva York (Nueva York)
SECRETARIA CLINTON: Muchísimas gracias y buenos días. Nos complace muchísimo ser parte de la inauguración de la Red Interamericana de Protección Social. Soy una de las personas que tendrá que marcharse poco después de las presentaciones pero me complace ver que muchos de los miembros de nuestro equipo del Departamento de Estado y de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional estarán aquí, pues este es uno de los compromisos principales de Estados Unidos.
Siempre me alegra estar en cualquier sitio con la presidenta Bachelet, y por supuesto Chile es un ejemplo primordial de lo que intentamos lograr en el aspecto del desarrollo social, así como también con Luis Alberto Moreno del Banco Interamericano de Desarrollo, y la OEA –les ruego que saluden al secretario general de mi parte si no estoy aquí cuando haga su intervención, y por supuesto, estar aquí con nuestro alcalde Bloomberg, que ha tomado estas ideas y ha empezado a aplicarlas aquí en Nueva York.
Esta Red Interamericana de Protección Social contribuirá a facilitar nuestros esfuerzos para compartir las mejores prácticas, para intentar determinar la manera de ayudar a la gente de nuestro hemisferio. No tenemos la gente más pobre del mundo, pero tenemos una cantidad desproporcionada de pobres y la mayor brecha entre ricos y pobres en el mundo.
Así que aunque hemos hecho progresos y veo a representantes de países que realmente se han centrado en intentar sacar a la gente de la pobreza, todavía nos queda un largo camino por recorrer. Estados Unidos está comprometido a aliviar y mitigar la pobreza y a proporcionar oportunidades para que las personas realicen el potencial que Dios les ha otorgado. Esta red nos ofrece la posibilidad de coordinar de cerca, de aprender unos de otros, de aplicar lo que funciona en otros lugares según nuestro propio enfoque particular. Ahora podemos intercambiar ideas, podemos tener las oportunidades que el alcalde Bloomberg ha aprovechado para demostrar si estas ideas funcionan de manera universal.
La ciudad de Nueva York, desde luego, es un cruce para el mundo entero. El primer programa de transferencias monetarias condicionadas en Estados Unidos lo comenzó el alcalde Bloomberg después de ver por si mismo los resultados en México. Millones de familias mexicanas tienen mejor educación, salud, nutrición y estabilidad a largo plazo. El programa Opportunity NYC pretende hacer lo mismo para los pobres en nuestra propia ciudad.
Considero que es importante observar el impacto general de lo que ha hecho Chile. El liderazgo de la presidenta Bachelet en desarrollo social y económico ha ayudado a hacer de Chile un ejemplo de cómo la democracia puede lograr beneficios significativos y sostenibles. Puesto que uno de los efectos secundarios de los que hoy estamos hablando es demostrar lo que la democracia puede conseguir.
En muchos lugares del mundo hay una crisis de la democracia. Veo que mi amigo, el congresista Sam Farr, asiente con la cabeza. Las elecciones no hacen una democracia. Son una condición necesaria para que la gente pueda elegir a sus propios líderes, pero esos líderes no pueden simplemente tener una elección y dejarlo ahí, o una elección y volver a lo mismo de siempre. Hay que descifrar lo que puede lograr la democracia.
Creo que si uno observa lo que ha estado pasando en el ámbito del desarrollo social en América Latina, hay algo que decir. Lo que hay que decir quizá no ocupe los titulares de las sensacionales actividades que ocurren, pero es un relato que puede cambiar vidas. Como hemos visto, tanto en aldeas remotas como en grandes urbes los gobiernos están experimentando con enfoques innovadores para luchar contra la pobreza, y los programas de transferencias monetarias condicionadas son un ejemplo de esta ola de innovación aquí mismo en nuestro hemisferio.
Combinan dos fuerzas críticas: la responsabilidad y la oportunidad, cuando dan pequeñas cantidades de dinero a los padres para ir al médico para una revisión médica o para mantener a un niño en la escuela. Con estos incentivos, los gobiernos hacen posible que la gente invierta en su futuro aún cuando sus ingresos son sólo de unos pocos dólares por día. No es caridad, sino que es una inversión. Es una inversión en el recurso más grande que tienen los países: nuestros pueblos. Estas transferencias monetarias condicionadas les han dado a los ciudadanos un sentido de propiedad y promesa acerca de su futuro. Hemos visto las pruebas cuando empiezan a pensar realmente de forma distinta acerca de sí mismos, a comportarse de forma distinta, al tener expectativas diferentes para sí mismos y para sus familias, y los resultados son prometedores.
Según el Banco Mundial, los programas de transferencias monetarias condicionadas han reducido los índices nacionales de pobreza en un ocho por ciento en Ecuador y México, casi cinco por ciento en Jamaica y tres por ciento en Brasil. En Colombia, estos programas han dado como resultado niños con mejor peso al nacer y mejor nutrición infantil. Me complace que el presidente Uribe hable en la conferencia más tarde. En México, la anemia ha disminuido. Los niños cuyas madres recibieron ayuda prenatal de nutrición son, en promedio, más altos que los niños cuyas madres no participaron en el programa. Se trata de un cambio significativo en menos de una generación.
México también ha alcanzado otros logros. La cantidad de familias que comienza empresas pequeñas ha aumentado significativamente, así como la asistencia escolar. México ha hecho frente a la crisis de abandono de escuela por parte de las niñas, al pagar más a los padres si sus hijas permanecen en la escuela. Como consecuencia, la brecha de abandono escolar entre niños y niñas ha comenzado a cerrarse entre las familias participantes.
Además, un análisis del Banco Mundial de varios programas de transferencias monetarias condicionadas indica que conducen a una disminución del trabajo infantil, un aumento de la atención de salud preventiva, y de hecho han contribuido a aliviar el golpe de la crisis económica mundial en las familias más pobres. Es decir, que vemos resultados positivos. Ahora bien, sabemos que no son, como dicen, una solución a todos los problemas. No funcionan en todos los países, en todas las comunidades ni todas las veces. Pero en muchos lugares, dan resultado y ofrecen los incentivos adicionales que las personas necesitan.
Así que colaboremos en esta red para determinar lo que podemos hacer para aumentar los resultados de estos programas y luego veamos cuál es el apoyo institucional que se necesita para establecerlos. De nada sirve enviar a más niños a la escuela si no tenemos maestros calificados ni materiales adecuados. Cuándo los estudiantes se gradúan, si no encuentran empleo en su comunidad, quizás emigren en lugar de aprovechar sus talentos e invertirlos en su propia comunidad.
Tenemos mucho que hacer en cuanto a infraestructura, industria, buen gobierno y prestación de servicios. Pero creo que tiene que hacerse en ambos extremos simultáneamente, desde el nivel local hacia arriba y desde la cima hacia abajo, porque los gobiernos tienen que ser responsables como lo hacemos nosotros con los individuos en estos programas. Sé que ustedes escucharán la intervención de la presidenta Bachelet y la del alcalde Bloomberg, pero estoy muy orgullosa de que sea la ciudad de Nueva York la que encabeza este enfoque en nuestro país. Tuve ocho años maravillosos representando a esta ciudad y a este estado. Si se puede lograr aquí, se puede lograr en cualquier lugar, señor alcalde.
Estados Unidos está orgulloso de ser miembro de la comunidad interamericana y tenemos un compromiso con el éxito a largo plazo de esta red de protección social. Creemos que esta red ayudará a cumplir la promesa consagrada en la carta democrática que nuestro país firmó hace ocho años. Juntos, sacaremos de la pobreza a más jóvenes y ancianos, les daremos a más niños la oportunidad de un futuro mejor, fortaleceremos la democracia y produciremos resultados para las personas que necesitan que lo hagamos así.
Muchas gracias a todos.
(termina la transcripción)
(Distribuido por la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://www.america.gov/esp )
