25 نوامبر 2009

فساد همچنان مانع پیشرفت اجتماعی و اقتصادی است

با وجود تلاشهای بین المللی افغانستان و عراق در رده های پایینی قرار دارند

جين مورس
عضو هيئت تحريريه America.gov

واشنگتن – طبق جدیدترین گزارش سازمان شفافیت بین المللی، فساد همچنان مانع پیشرفت اجتماعی و اقتصادی در بیشتر کشورها است. این سازمان یک سازمان فراحزبی جامعۀ مدنی است که از حدود 90 دفتری که در سراسر جهان دارد بر فساد نظارت می کند.

در نموادار تشخیص فساد (CPI) نمرۀ صفر به معنی سطح بالای فساد و نمرۀ 10 به معنی سطح پایین فساد است. اکثر 180 کشوری که در این شاخص منظور شده اند نمره ای زیر 5 به دست آورده اند. معیار رده بندی CPI بر نظر سنجیهای انجام شده از طریق کارشناسان و بازرگانان مستقر در داخل و خارج از این کشورها مشاهدۀ فساد در بخش دولتی استوار است. این رده بندی بر سوءاستفاده از قدرت دولتی برای منافع شخصی تمرکز دارد.

بنا بر گزارش شفافیت بین المللی، کشورهایی که به دلیل جنگ و درگیری های مدوام بی ثبات شده اند غالبا در پایین این نموادار قرار می گیرند. برخی از این کشورهای عبارتند از سومالی، برمه و سودان. ولی در پایین این شاخص همچنین کشورهایی قرار دارند که کمک بسیاری از ایالات متحده و امعۀ بین المللی دریافت کرده اند – مانند عراق و افغانستان.

افغانستان با نمرۀ 1.3 حائز رتبۀ دوم از پایین است. پرزیدنت اوباما از حامد کرزای، رییس جمهور افغانستان که اخیرا دوباره انتخاب شده، خواسته است تا "فصل جدیدی" در احراز مشروعیت برای دولت افغانستان آغاز کند. اوباما در سخنانی به مطبوعات توضیح داد که کرزای "باید با سودجستن از علاقۀ جامعۀ بین المللی به کشورش اصلاحات داخلی را آغاز کند."

اوباما در سخنانی در مورد انتخابات افغانستان گفت، ایالات متحده به همکاری با شرکای افغانش برای تقویت امنیت، حکومت و فرصتهای افغانستان ادامه خواهد داد.

سخنان اوباما در مورد انتخابات افغانستان:

http://www.america.gov/st/texttrans-english/2009/August/20090821150823xjsnommis0.7720301.html

هیلاری رادهام کلینتون، وزیر امور خارجه، قرار است به افغانستان سفر کند تا در مراسم تحلیف کرزای در 19 دسامبر شرکت جوید و با رهبران افغانستان، شرکای بین المللی و متحدان دیدار داشته باشد. وی گفته است که اگر افغانستان انتظار کمک بیشتر ار جانب ایالات متحده را دارد باید فساد را مهار کند.

مقالۀ مرتبط:

http://www.america.gov/st/peacesec-english/2009/November/20091116103533ptellivremos0.2227442.html

در مورد عراق، که نمرۀ 1.5 را به دست آورده است، شفافیت بین المللی اعلام داشت که این کشور – مانند دیگر کشورهایی که دارای محیط سیاسی و امنیتی پرآشوبی هستند – با چالش ایجاد نهادهای دولتی محکم و شفاف که ساز زو کار لازم برای پاسخگویی را دارا باشند،. روبر است شفافیت بین المللی در گزارش سال 2009 این سازمان گفت که بدون این عوامل اساسی، موفقیت در پیشگیری از فساد بسیار مشکل است.

اوباما گفت، وقت آن فرا رسیده است که عراقی ها "مسؤولیت کشورشان و حاکمیت خود را به عهده بگیرند. ... آنها باید توجه خود را بر تامین خدمات دولتی متمرکز کنند تا در میان شهروندانشان اعتماد به وجود آورند."

به گفتتۀ هوگت لابل، رئیس شفافیت بین المللی، جامعۀ بین المللی "باید راههایی کارآمد برای کمک به کشورهای جنگ زده پیدا کند تا آنها نهادهای خو را ایجاد و نگهداری کنند." وی گفت که مهار فساد "نیازمند نظارت قوی از جانب پارلمان؛ قوۀ قضاییۀ کارآمد؛ سازمانهای حسابرسی و مبارزه مستقل با فساد و برخورداری از منابع کافی؛ اجرای جدی قوانین؛ شفافیت در بودجه، درآمد و کمکهای دولتی؛ و همینطور رسانه های مستقل و جامعۀ مدنی پویا است."

نمونه های شایان ذکر کشورهایی که از سال 2008 تا 2009 در رتبه بندی CPI سقوط کرده اند عبارتند از بحرین، یونان، ایران، مالزی، مالت و اسلواکی.

طبق یافته های شفافیت بین الملل برخی کشورها اقداماتشان (و نمره شان) را بین سالهای 2008 و 2009 بهبود بخشیده اند. شماری از آنها عبارتند از بنگلادش، بلاروس، گواتمالا، لیتوانی، مولداوی، مونته نگرو، لهستان، سوریه و تونگا.

کشورهایی که بالاترین رتبه در CPI را کسب کرده اند عبارتند از نیوزیلند، دانمارک، سنگاپور، سوئد و سوییس. ایالات متحده با CPI 7.5 در جهان رتبۀ 19 را در اختیار دارد. ولی شفافیت بین المللی هشدار داد که کشورهای صنعتی نباید خیالشان راحت باشد. گزارش سال 2009 حاکی است: "سرچشمۀ ارتشاء و تسهیل فساد غالبا در فعالیت های اقتصادی است که در کشورهای آنها استقرار دارند. حوزه های قضایی با  مسائل مالی محرمانه که با بسیاری از کشورهای درجه بندی شده  در صدر فهرست  CPI در ارتباطند، به شدت به تلاشهای مبارزه با فساد و بازیابی اموال مسروقه صدمه می زنند."

اطلاعات بیشتر:

http://www.america.gov/anti-corruption.html

http://www.america.gov/publications/ejournalusa/1206.html