09 دسامبر 2009

سازمان های خاورمیانه و شمال آفریقا، جهت ریشه کن کردن خشونت علیه زنان همکاری می کنند

مشارکت های ایالات متحده به تلاش ها در سراسر منطقه یاری می رساند

کَری لوئنتال ماسی
گزارشگر ویژه America.gov

2 دسامبر 2009 

واشنگتن- خشونت علیه زنان، در حقیقت یک مسئلۀ جهانی است و از مرزهای فرهنگی، اقتصادی و سیاسی فراتر می رود. بنا به گزارش صندوق توسعۀ سازمان ملل برای زنان (UNIFEM)(1) دست کم یک سوم زنان در جهان، در معرض خشونت هایی از ضرب و جرح گرفته تا جنایت های جنسی، قرار گرفته اند.

ایالات متحده از این قاعده مستثنی نیست. بنا به گزارش 2003 مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری در ایالات متحده، تخمین زده می شود که این کشور سالانه رقمی بیش از 5.8 میلیارد دلار (بر مبنای ارزش دلار در 2009) برای مراقبت های بهداشتی و از دست رفتن بهره وری که منحصراً ناشی از خشونت خانگی است، هزینه می کند.

 دولت اوباما که مصمم است این آمار سهمناک را در داخل و خارج از کشور از میان بردارد، به مبارزه با خشونت علیه زنان پایبند است. پرزیدنت اوباما مشاوران ویژه ای را مانند ملانی ورویر، نخستین سفیر سیار ایالات متحده در امور جهانی زنان، به منظور مبارزه برای حقوق زنان منصوب کرده است. در 25 نوامبر، روز جهانی حذف خشونت علیه زنان، هیلاری رادهام کلینتون، وزیر امور خارجه، گفت زمان آن رسیده است که اقداماتی جهت پایان دادن به خشونت بر مبنای جنسیت و برای به رسمیت شناختن چنین خشونتی به عنوان یک "عمل جنایی" انجام گیرند.

ایالات متحده از طریق مشارکت ها و تلاش برای تامین هزینه از اقدامات در دست انجام  در خاور میانه و شمال آفریقا در جهت ریشه کن کردن خشونت علیه زنان حمایت به عمل می آورد. طرح هایی که در این منطقه توسط سازمان های محلی، سازمان های غیردولتی بین المللی، و سازمان های وابسته به دولت هدایت می شوند، مبارزه علیه خشونت خانگی، قتل های ناموسی، و آزارهای جنسی، و همچنین آگاه ساختن زنان از حقوق قانونی خود برای رها ساختن آنها از وضعیت های ناهنجار را در بر می گیرند.

مبارزه علیه خشونت خانگی

"کافا"، یک سازمان غیردولتی مستقر در بیروت، لبنان، طیف گسترده ای از خدمات را به قربانیان خشونت خانگی ارائه می دهد. این سازمان از طریق شبکۀ کمک رسانی خود، زنان را با خدمات حقوقی، پناهگاه ها، تعلیمات حرفه ای و درمان مرتبط می سازد. "کافا"، به معنی "کافی" (خشونت علیه زنان بس است) با سازمان اوکسفم بریتانیا که از سوی صندوق سازمان ملل برای پایان دادن به خشونت علیه زنان حمایت مالی می شود، مشارکت دارد. ایالات متحده یکی از بزرگترین دولت های اهداء کنندۀ کمک  به این صندوق است.

یکی از مهم ترین ابتکارهای سازمان کافا بهره ور شدن از حمایت مردها و پسرها در مبارزه علیه خشونت خانگی است. کافا برای انتشار موفقیت آمیز پیام ضد خشونت در منطقه، به رهبران سازمان های امور زنان در لبنان، اردن، مصر، یمن، و سوریه برنامه های آموزشی ارائه می دهد تا مهارت های لازم را برای کار کردن با رهبران مرد جامعه، جوانان، و مرتکبان اینگونه خشونت ها در اختیار آنها قرار دهد.

قیدا عنانی، هماهنگ کنندۀ برنامه های کافا، در مصاحبه ای با اوکسفم در توضیح ماموریت این گروه گفت: "ما بر اساس حقوق بشر کار می کنیم. ما مخالف خشونت هستیم، نه مخالف مردها."

افزوده بر کار با مردها و پسرها، کافا رهبران مذهبی را به تمام رویدادهای این سازمان دعوت و برای اجرای قوانین ضد خشونت، از نزدیک با نظام های قضایی همکاری می کند. این سازمان به آموزش و تعلیم 12 قاضی عراقی دربارۀ ماهیت پیچیده و حساس موارد خشونت خانگی کمک کرد.

دولت اردن، مانند دولت اوباما به حقوق زنان اولویت داده است. تلاش های کنونی اردن در سال 2001 با ایجاد شورای ملی امور خانوادگی (NCFA)(2) آغاز شد. این شورا که توسط ملکه رانیه عبدالله هدایت می شود در حال انجام بررسی هایی به منظور تعیین میزان کارآمدی نظام های موجود برای مبارزه با خشونت خانگی است. شورای ملی امور خانوادگی قصد دارد این بررسی را برای تشخیص نارسایی ها در خدمات موجود و در دسترس زنان اردنی به کار گیرد و پیشنهادهایی برای بهبود بخشیدن به آنها ارائه دهد. این ابتکار همزمان با تلاش های شورای ملی امور خانوادگی برای تعریف خشونت علیه زنان در سطح ملی، افزایش آگاهی در مورد این مسئله، و مؤثر ساختن اقدامات برای مبارزه با خشونت و بهبود بخشیدن آنها به اجرا گذاشته می شود.

کشورهای دیگری در خاور میانه و شمال آفریقا نیز در حال انجام اقداماتی برای حمایت از قربانیان خشونت های خانگی و در معرض دید قرار دادن این مشکل هستند. بنا به نوشتۀ نشریۀ حقوق زنان در خاور میانه و شمال آفریقا، چاپ خلیج، که در فوریۀ 2009 توسط خانۀ آزادی منتشر گشت، امروزه مردم در قطر و عربستان سعودی بیشتر در مورد این مسئله صحبت می کنند. خانۀ آزادی یک سازمان غیردولتی مستقر در واشنگتن است که در خاور میانه و شمال آفریقا برای پایان دادن به خشونت علیه زنان از تلاش ها در این منطقه حمایت می کند. این گزارش همچنین به این مسئله اشاره می کند که دولت امارات متحده عربی بر پناهگاهی برای قربانیان خشونت خانگی نظارت دارد.

طبق گزارش خانۀ آزادی، در سال های اخیر فعالیت علیه خشونت خانگی و حمایت از قربانیان در بحرین نیز به طور مستمر افزایش یافته است. سازمان غیردولتی محلی، پناهگاه، مشاورۀ حقوقی رایگان، و خدمات توانبخشی در اختیار قربانیان می گذارند. مشارکت موفقی میان سازمان غیردولتی "صداهای حیاتی"، مستقر در ایالات متحده، شرکت بحرینی "آموزش هوشمند و مرکز پژوهشی"، و ابتکار مشارکت خاور میانۀ وزارت امور خارجۀ ایالات متحده (MEPI)(3)، شرکت جوامع مدنی را در مبارزه علیه خشونت خانگی ترویج می کند و به مردم در فعالیت های داوطلبانه آموزش می دهد.

متوقف ساختن قتل های ناموسی

یکی از اهداف اصلی ابتکار مشارکت خاورمیانۀ وزارت امور خارجۀ ایالات متحده دادن توانایی به زنان در سراسر منطقۀ خاورمیانه و شمال آفریقاست. برای نمونه، کمک هزینۀ محلی MEPI به "بنیاد صدای جامعه" (SVF)(4) در سرزمین های فلسطینی، زنان را به اعمال نفوذ برای تدوین و تصویب قوانینی علیه قتل های ناموسی و هرگونه خشونت علیه زنان تشویق کرد. قتل های ناموسی، قتل هایی هستند که توسط خویشاوندان نزدیک زن یا دختری صورت می گیرند، که گمان می رود با برقراری روابط جنسی، ازدواج با فرد منتخب خود، یا به تن کردن لباس های ناشایسته، موجب ننگ خانواده های خود شده است.

ابتکار مشارکت خاورمیانۀ وزارت امور خارجۀ ایالات متحده با آموزش 150 زن جوان فلسطینی، که بسیاری از آنها از پیشینه هایی در زمینۀ رسانه و ارتباطات برخوردار بودند برای توسعۀ مهارت های مربوط به دفاع از حقوق خود، از بنیاد صدای جامعه حمایت به عمل آورد. با اینکه طرح بنیاد صدای جامعه در 31 دسامبر 2008 پایان یافت، تأثیر آموزش ها، برنامه های رادیویی، جلسات محلی و ستادهای دفاع از حقوق همچنان در سرزمین های فلسطینی احساس می شود.

محافظت کردن از زنان در برابر آزارهای جنسی

در ایالات متحده، قوانینی که اشکال گوناگون آزارهای جنسی در محیط کار را تعریف و منع می کنند، از سال های دهۀ 1970 تا کنون مرتباً مورد تجدید نظر قرار گرفته اند. در حالیکه هنوز هر سال هزاران مورد آزار جنسی توسط زنان گزارش می شوند، این قوانین گام مهمی به سوی توانا ساختن زنان در دفاع از رفتارهای شایسته در محیط کار برداشته اند.

مرکز مصری حقوق زنان (ECWR)(5) نیز برای توانا ساختن زنان مصری در مبارزه علیه آزارهای جنسی کار می کند، ولی هدف این مرکز از تبعیض های مربوط به کار فراتر می رود. مرکز مصری حقوق زنان قصد دارد آزار زنان در خیابان ها را ریشه کن کند. این مرکز از طریق یک ستاد فرارسی عمومی، مدافعه برای به اجرا گذاشتن قوانین کنونی و توسعۀ قوانین جدید، و ایجاد یک برنامۀ درسی حساس برای دانشجویان، امیدوار است بتواند خیابان ها را به مکانی راحت تر برای زنان تبدیل کند. این سازمان با انجام چنین کاری، امیدوار است زنان را باردیگر به زندگی عمومی و سیاسی بازگرداند.

 آموزش زنان در مورد حقوقی که دارند

زنان برای دفاع مؤثر از خود، باید از دامنۀ حقوقشان آگاه باشند. در برخی از کشورها، ازجمله مغرب، قوانین خانوادگی راه های جایگزینی، از جمله طلاق گرفتن از همسران متجاوز را پیش پای زنانی که مورد خشونت قرار می گیرند، می گذارند.

ابتکار مشارکت خاورمیانۀ وزارت امور خارجۀ ایالات متحده با "حقوق جهانی" یک سازمان غیردولتی مستقر در واشنگتن که داری دفتری هم در شهر رباط، مغرب است، در ارائۀ برنامه های آموزشی به زنان در زمینۀ قوانین خانوادگی مشارکت می کند. اعضای جنبش زنان مغرب در سال 2004 موجب اصلاحاتی در قوانین خانوادگی کشور شدند. این زنان درجهت ایجاد تغییرات و اصلاحات در قوانینی که حق طلاق برای زن را در چهارچوب اسلام  در بر می گرفت، فعالیت کردند. آنها توضیح دادند که اعطای حقوق مدنی به زنان یک اندیشۀ غربی نیست، بلکه به منزلۀ اجرای عدالت های اجتماعی مسلمانان است.

ابتکار مشارکت خاورمیانۀ وزارت امور خارجۀ ایالات متحده و سازمان "حقوق جهانی" برای پیشبرد بیشتر تلاش های آموزشی، به سازمان های غیردولتی برای آگاه ساختن زنان از حقوق قانونی خود آموزش می دهد. این گروه ها برنامه های آموزشی را در سطح محلی برای زنان بی سواد مراکش برگزار می کنند. این طرح همچنین از مرکز منابع حقوق بشر زنان که بیش از 2,000 منبع چند زبانه و چند رسانه ای را در بر دارد، حمایت می کند. سازمان "حقوق جهانی" همچنین به ترویج قوانین ویژه ای جهت پیشگیری از وقوع خشونت علیه زنان در مراکش می پردازد.

____________________________________________________________

1.    United Nations Development Fund for Women (UNIFEM)

2.    National Council for Family Affairs (NCFA)

3.    Middle East Partnership Initiative (MEPI)

4.    Society Voice Foundation (SVF)

5.     Egyptian Center for Women’s Rights (ECWR)