2009.10.22

世界新闻自由排名报告认为美国取得显著进步

“无国界记者”在巴黎街头示威，抗议伊朗政府压制新闻自由。

Stephen Kaufman
Staff Writer

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Stephen Kaufman 从华盛顿报道，维护新闻自由的组织“无国界记者”（Reporters Without Borders）10月20日发布第八期世界新闻自由状况报告，对一贯在自由媒体标准方面居于世界领先地位的欧洲国家发出警示。美国的排名上升。以色列和伊朗则因侵犯新闻自由与2008年度相比排名大幅度下降。

“无国界记者”组织（RSF）的报告对175个国家和政治实体的新闻自由状况进行排名。该组织秘书长让-弗朗索瓦·尤利亚（Jean-François Julliard）对法国、意大利和斯洛伐克等欧洲民主国家的“排名连年下降”甚感忧虑。

本期报告涵盖的时间为2008年9月1日至2009年8月31日，报告结果系基于对世界各地新闻记者和媒体专家进行的问卷调查。问卷调查的目的是了解各个国家或执政实体内新闻自由遭到的直接和非直接攻击以及针对媒体的审查活动和其他压制手段。

根据2009年度的报告，斯洛伐克的排名降至第44位的主要原因是“政府干涉媒体活动并于2008年通过了一项将自动应答的权利强加于媒体的法律”。意大利（第49位）和保加利亚（第68位）排名下降的原因在于有组织犯罪攻击媒体造成的影响，其中包括新闻工作者遇袭事件。这份报告还说，意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼（Silvio Berlusconi）的“骚扰”和“日益严重的干涉”行为以及“一项旨在极大削弱媒体公布官方电话监听记录的能力的法案”也是意大利排名下降的原因。

报告指出，法国（第43位）的排名继续下滑的原因是“新闻记者受到司法调查和逮捕，新闻媒体遭遇突袭，以及包括尼古拉·萨科齐（Nicolas Sarkozy）总统在内的政界人士对媒体的干涉”。

尤利亚秘书长指出：“欧洲应该在公民自由方面做出榜样。如果我们自己的行为不尽人意，又怎么去谴责世界其他地区的侵权行径呢？”

报告说，一些年轻的民主体正在增进新闻自由并在赶超一些欧洲国家，如非洲的马里（第31位）、南非（第33位）和加纳（第27位），以及西半球的乌拉圭（第29位）与特立尼达和多巴哥（第28位）。

不过，“无国界记者”的排名报告显示出欧洲国家仍占据着前13位，丹麦、芬兰和爱尔兰分列前三名，被认为是新闻工作者能够自由展开工作的地方。

美国排名上升；以色列和伊朗排名下降

美国的排名上升了16位，从第36位升至第20位，报告将此一变化归功于奥巴马总统的改革举措：“司法部门已不再像布什时期那样，以国家安全为名关押新闻记者并侵犯公民自由。因此，美国重新回到了新闻自由排名的前20名内。”但报告同时指出，尽管情况有所好转，“美国对伊拉克和阿富汗媒体的态度令人担忧”。报告说，美军在这一年监禁了几名记者，摄影记者易卜拉欣·贾萨姆（Ibrahim Jassam）继续被关押在伊拉克。

以色列的排名急落到第93位，排在中东地区其他一些国家之后，例如科威特（第60位）、黎巴嫩（第61位）和阿拉伯联合酋长国（第86位）。“无国界记者”组织表示，以色列一月份对加沙地带发动的军事进攻使媒体蒙受损失，在报道这场冲突的过程中有三名记者死亡，20名记者受伤。

报告指出，除此之外，“以色列开始在境内采用它在其领土范围以外采用的同样手段。据‘无国界记者’统计，逮捕新闻记者的事件共有五起，其中有一些完全不合法，还有三起关押记者的事件。对所有媒体实行的军事审查也对新闻记者构成了威胁。”

一向排名较后的伊朗跌至第172位，无国界记者组织认为该国的新闻自由危机源于6月13日举行的有争议的总统大选，因为这场选举“加剧了该政权对记者和博客作者怀有的多疑症”。

无国界记者组织认为，伊朗的新闻自由状况现在仅比土库曼斯坦、北韩和厄立特里亚略好一些，在那些国家，新闻媒体“因受到严厉压制而几乎不存在。”

无国界记者组织在报告中说，在过去一年里伊朗新闻自由的状况可以概括为“习以为常的事先审查、政府对记者的监视、粗暴对待、记者被迫出逃、非法逮捕与监禁”。

新闻自由对民主与经济发展至关重要

美国国务卿克林顿（Hillary Rodham Clinton）在5月1日就世界新闻自由日（World Press Freedom Day）发表的声明中说，美国“坚定不移地维护全世界的新闻媒体自由”。

克林顿说，在今日世界，信息与观念的自由流通提供了“推动进步的巨大力量”。

克林顿说：“独立的印刷、广播和网上媒体不仅是新闻与舆论的来源，它们还揭露滥用权力的行为、打击腐败、挑战傲慢与偏见、并为新思想与不同意见提供具有建设性的传播渠道。”

克林顿国务卿表示，新闻自由对民主与经济发展至关重要。凡是危及新闻自由的地方，“所有其他的人权也都会受到威胁”。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck