22 июля 2008 года
Независимые СМИ важны для демократии по всему миру
(Представитель Госдепартамента характеризует американскую поддержку СМИ)
Вашингтон. Укрепление независимых СМИ - важная составляющая усилий в поддержку демократии по всему миру, и она заслуживает большего международного внимания, говорится в новом докладе группы, финансируемой Госдепартаментом.
Дэвид Каплан, ответственный редактор и главный автор доклада, рассказал America.gov, что в этом документе дается оценка многочисленным инициативам государственного и частного секторов по укреплению независимых СМИ во всем мире.
По словам Каплана, с падением коммунизма в Европе и других регионах средства массовой информации и независимые журналисты за рубежом взяли на себя более важную роль. Именно она подчеркивается в докладе под названием "Расширение возможностей независимых СМИ: усилия США по распространению свободных и независимых новостей во всем мире".
Доклад был издан Центром международной помощи СМИ, учрежденным в 2006 году Национальным фондом демократии для улучшения американских программ помощи свободным и независимым средствам массовой информации по всему миру. Центр финансируется за счет ежегодного гранта от Бюро Государственного департамента США по демократии, правам человека и труду.
Каплан, получивший ряд наград за собственные журналистские расследования, отметил, что надо больше сделать для того, чтобы расширить "круг спонсоров" независимых СМИ и увеличить объем финансирования, которое такие издания получают из государственных и частных источников. Каплан руководит Международным консорциумом журналистов, занимающихся расследованиями. Этот проект учредил вашингтонский непартийный Центр общественной неподкупности.
СВОБОДНАЯ ПРЕССА ЖИЗНЕННО ВАЖНА ДЛЯ ДЕМОКРАТИИ
По словам Каплана, содействие становлению свободной и ответственной прессы "оказалось... жизненно важным для демократизации и развития", и все же на эту работу выделяются "относительные гроши из общих сумм, направляемых на развитие". В результате "мы призываем и к большему финансированию, и к большему вниманию", чтобы способствовать расцвету независимых СМИ.
Поощрение независимых СМИ, указал Каплан, относится к становлению местных средств массовой информации, которые принимают "все формы - от общественных радиостанций в Афганистане до специализированных групп, проводящих журналистские расследования" в Индии.
По его словам, в Агентстве США по международному развитию и Государственном департаменте всего 5-6 человек отвечают за руководство финансированием развития СМИ по линии американского правительства, "причем у всех в должностные обязанности входит еще много других вопросов".
Каплан отметил, что благодаря положительным последствиям развития СМИ в различных секторах этому вопросу надо уделять такое же первоочередное внимание, как мероприятиям по укреплению других элементов гражданского общества, таким, как поощрение свободных и честных выборов и обучение полицейских.
Несмотря на то, что для укрепления независимых СМИ проводится "много замечательной работы", главной проблемой Каплан считает привлечение внимания к ее важности.
Как сообщается в докладе, американские спонсоры потратили в 2006 году около 142 млн. долларов на проекты по иностранным независимым СМИ, причем пожертвования "распределились почти поровну" между правительством США и американскими частными источниками. Еще 100 млн. долларов в мировом масштабе поступило от организаций, работающих не в Соединенных Штатах.
"Это капля в море, если принять во внимание воздействие", которое может оказать становление ответственных независимых СМИ, отметил Каплан, добавив: "Мы просто недостаточно сильно давим на этот рычаг".
В докладе говорится, что, поскольку развитие СМИ затрагивает "множество областей, США часто выделяет на него средства в рамках других проектов - например, по реформе гражданского общества и выборов или по профилактике и лечению СПИДа".
"Зачастую это означает, что развитием средств массовой информации занимаются как дополнительным направлением", - отмечено в докладе.
СВОБОДА СЛОВА - "КИСЛОРОД" ДЛЯ НЕЗАВИСИМЫХ СМИ
Дэвид Креймер, помощник государственного секретаря, возглавляющий Бюро по демократии, правам человека и труду, заявил 15 июля, что в докладе анализируется опыт, накопленный за 20 лет, в течение которых США помогают средствам массовой информации. Кроме того, в докладе дается "анализ современного состояния помощи СМИ" с целью "создания прочной основы для дальнейшей работы по развитию СМИ".
Выступая на форуме в Капитолии, где был представлен доклад, Креймер сказал: "Свобода слова - это кислород для независимых СМИ".
Когда независимые СМИ "подвергают блокаде, это подрывает демократию", заявил он (см. “Всемирный день свободы печати поддерживает журналистов, подвергающихся угрозам”).
По словам Креймера, его бюро с 2004 финансового года выделило на проекты, связанные со СМИ, более 56 млн. долларов по всему миру. Креймер указал, что эти деньги идут, например, на поддержку местных студенческих радиостанций при университетах на Ближнем Востоке.
В Юго-Восточной Азии выделяемые бюро средства помогают СМИ и организациям гражданского общества учиться "осваивать информационные технологии и средства связи, которые могут преодолеть политические и экономические преграды на пути к свободе слова и информации", сказал он.
Журналист Эллен Хьюм, также выступавшая на форуме, сообщила America.gov, что доклад уникален своим описанием того, как Соединенные Штаты стараются поддерживать развитие "журналистского потенциала" в других странах.
"Те из нас, кто работает в этой области, считают, что демократическая политическая культура невозможна без открытых СМИ и открытого доступа к информации", - заявила Хьюм, чье исследование также включено в доклад. Хьюм работает научным директором Центра будущих гражданских СМИ при Массачусетском технологическом институте, а в прошлом была репортером "Уолл-стрит джорнал" и других газет.
По словам Хьюм, в докладе удалось "впервые рассказать о том, как развивались независимые СМИ за последние 20 лет". Исследование независимых СМИ - "довольно новая область", именно поэтому доклад столь важен, отметила Хьюм.
(end text)
