25 августа 2008 года
Отношения между гражданскими и военными структурами
(Настоящая статья является выдержкой из публикации Государственного департамента США “Коротко о демократии”)
Вопросы войны и мира являются самыми важными проблемами, с которыми может столкнуться любая страна, и во времена кризиса многие страны предоставляют руководство своим военным.
Иначе обстоит дело в демократических странах.
При демократии вопросы обороны и угрозы национальной безопасности должны решаться народом в лице своих выборных представителей. Военные в демократическом государстве служат своей стране, а не возглавляют ее: военачальники дают рекомендации избранным руководителям и выполняют их решения. Лишь те, кто избран народом, обладают верховными полномочиями и несут ответственность за определение судьбы страны. Этот принцип гражданского контроля и власти над военными имеет основополагающее значение для демократии.
Гражданские лица должны руководить военными своей страны и решать вопросы национальной обороны не потому, что они обязательно умнее профессиональных военных, а именно потому, что являются представителями народа и в этом качестве несут ответственность за принятие этих решений и остаются подотчетными в этом отношении.
Армия в условиях демократии существует для того, чтобы защищать страну и свободы ее народа. Она не должна представлять или поддерживать какую-либо политическую точку зрения, этническую или социальную группу. Она верна общим идеалам страны, власти закона и принципу самой демократии. Назначение армии - защищать общество, а не играть в нем определяющую роль.
Любое демократическое правительство ценит компетентность и советы профессиональных военных при выработке политических решений по вопросам обороны и национальной безопасности. Но только избранное гражданское руководство должно принимать окончательные политические решения по вопросам национальной обороны - а военные затем исполняют эти решения.
Военные деятели могут, разумеется, лично участвовать в политической жизни страны, точно так же как любые другие граждане. Военнослужащие могут голосовать на выборах. Однако все военнослужащие должны сначала уволиться или уйти в отставку с военной службы, прежде чем заниматься политикой; вооруженные силы должны оставаться отделенными от политики. Военные несут политически нейтральную службу государству и охраняют общество.
