03 августа 2008 года
Последствия этнических конфликтов
(Исследования показывают, что политические и экономические реформы смягчают этнические конфликты)
До Шин и Кристофер Реймонд
Исследования показывают, что политические и экономические реформы смягчают этнические конфликты даже в тех странах, в экономике которых доминирует этническое меньшинство. Так считают профессор политологии До Шин и аспирант, лектор-ассистент Кристофер Реймонд из Университета штата Миссури в Колумбии, штат Миссури.
В начале 2007 года Кения считалась одной из наиболее успешных демократических стран в Африке. В конце того же года в Кении воцарился хаос. Этническое насилие вспыхнуло в стране после того, как действующий президент Мваи Кибаки был объявлен победителем чрезвычайно спорных президентских выборов, которые состоялись 27 декабря 2007 года.
Луо, народность, поддерживающая проигравшего кандидата Раилу Одингу, уже давно возмущались богатством и властью кикуйю – народности, к которой принадлежит президент Кибаки. Многие луо обвиняли Кибаки и кикуйю в подтасовке результатов выборов. В течение первых месяцев после выборов в ходе бурных протестов погибло до 1500 человек, 250 тысяч были вынуждены бежать в другие районы.
В результате этой вспышки этнического насилия, последовавшей за свободными и конкурентными выборами в одной из наиболее успешных демократических стран Африки, вновь начались дискуссии о том, следует ли в некоторых типах развивающихся стран одновременно вводить демократию и капитализм.
В течение десятилетий бытовало мнение, впрочем, разделявшееся не всеми, что демократия и свободный рынок связаны между собой и способствуют экономическому развитию и улучшению качества жизни граждан. По меньшей мере в одном исследовании утверждается, что параллельное введение демократии и свободного рынка в странах, где этническое меньшинство доминирует в экономике, может создать крайне взрывоопасную ситуацию, поскольку свободный рынок и демократия действуют в интересах разных этнических групп. Первый благоприятствует меньшинству, последняя – большинству.
К примеру, в таких странах, как Индонезия и Зимбабве, где узкое этническое меньшинство доминирует на рынке с несоразмерно значительными экономическими ресурсами, введение демократии и предоставление права голоса большинству, которому до того затыкали рот, может вызвать взрыв этнической ненависти и возмущения по отношению к богатым. В результате вспышка этнического насилия скорее всего замедлит, если не остановит полностью, развитие демократии и капитализма.
разработка теста
Мы решили проверить обоснованность попыток построить демократию капиталистического типа в этнически разделенных обществах, особенно тех, где доминирующее на рынке меньшинство терпит поражение в основном из-за вспышек политического насилия.
В наших тестах использовались два источника международных данных. Используя данные об этническом разнообразии, полученные гарвардским экономистом Альберто Алесиной и его коллегами, мы разделили 125 стран с разным уровнем политического и экономического развития на 3 группы по этническому составу. В результате получились следующие группы: страны без доминирующих на рынке меньшинств и со слабым этническим разделением (42), страны без доминирующих на рынке меньшинств и с сильным этническим разделением (47) и страны с доминирующими на рынке меньшинствами (36).
Используя данные индекса трансформации Бертельсманна (ИТБ), мы сравнили уровень социальных конфликтов в этих странах и уровень их достижений на пути демократических и экономических реформ. ИТБ измеряет политический и экономический статус 125 развивающихся стран и стран в переходном состоянии по 11-балльной шкале, где 0 - нижний балл, а 10 - высший. Для простоты интерпретации мы сгруппировали страны по двум уровням – страны с низкими (от 0 до 5) и высокими (от 6 до 10) баллами, после чего вычислили процент стран, соответствующий каждому уровню.
На рис. 1 показан средний уровень социальных конфликтов в каждой из трех этнических групп. Самый высокий уровень конфликтов (5.3) наблюдается в странах с доминирующими на рынке этническими меньшинствами, следом за ними идут страны с сильным этническим разделением (4.9), а затем страны со слабым этническим разделением (3.2).
Как видно из диаграммы, высокий уровень конфликтности (6 и выше по шкале ИТБ) характеризует 2,44% стран с доминирующими на рынке меньшинствами, 26% стран с сильным этническим разделением и 12% стран со слабым этническим разделением. Страны с доминирующими на рынке меньшинствами характеризует значительно более высокий по сравнению с другими странами уровень социальных конфликтов и насилия.
На рис. 1 показан также средний уровень политических и рыночных реформ в наших трех группах. Страны со слабым этническим разделением характеризуются наиболее высокой результативностью политических и экономических реформ (6.9), вслед за ними идут страны с доминирующими в экономике меньшинствами (5.4) и страны с сильным этническим разделением (5.1). Высокого уровня политических и экономических реформ (6 или выше по шкале ИТБ) достигли 69% стран со слабым этническим разделением, 39% стран, в экономике которых доминируют меньшинства, и 30% стран, где существует сильное этническое разделение (см. рис. 2).
полученные результаты
Эти результаты указывают на то, что высокий уровень социальных конфликтов и насилия в этнически разделенных обществах затрудняет осуществление политических и экономических реформ. Тем не менее, в противоположность мнению других исследований, существование непропорционально богатых меньшинств в таких обществах не обязательно препятствует осуществлению этих реформ.
Как результативность политических и рыночных реформ влияет на этнические конфликты? Чтобы исследовать этот вопрос, мы разделили 125 развивающихся стран на 4 группы в зависимости от того, насколько они продвинулись по пути политических или рыночных реформ или тех и других вместе. Мы получили 4 категории стран: страны, не проводившие ни политических, ни экономических реформ (32 страны), осуществившие экономические реформы (17), осуществившие политические реформы (13), осуществившие политические и экономические реформы (63). В четвертую категорию вошли те страны, в которых демократизация и рыночные реформы проводились одновременно. По мнению другого исследователя, это как раз те страны, в которых разделенные по экономическому признаку этнические группы с большой вероятностью будут участвовать в конфликтах, сопряженных с насилием.
На рис. 3 показан процент стран с высоким уровнем социального конфликта для каждой из групп. В отличие от предположений других исследователей, социальные конфликты меньше всего распространены (10%) в странах, которые успешно осуществляют параллельное развитие, и больше всего (48%) в странах, которые не проводят никаких реформ. Посередине находятся страны, которые провели только политические либо только экономические реформы. Высокий уровень социальных конфликтов характерен для 22% политически реформированных стран и 14% экономически реформированных стран.
Эти результаты позволяют предположить, что, как только страны трансформируют свои политические и экономические системы в успешные демократии капиталистического типа, опасность возникновения социальных конфликтов снижается. Этот вывод верен даже для стран с доминирующими на рынке меньшинствами.
Наш простой анализ предполагает, что этническое разделение действительно приводит к социальным конфликтам и насилию и в результате может тормозить трансформацию политических и экономических систем. Однако успешная трансформация обеих систем является эффективным способом смягчения социальных конфликтов и повышения качества жизни граждан даже в этнически разделенных обществах с доминирующими в экономике национальными меньшинствами.
Мнения, выраженные в настоящей статье, не обязательно отражают взгляды и политику правительства США.
