11 августа 2008 года

Соединенные Штаты призывают прекратить боевые действия в Южной Осетии

(США призывают Россию и Грузию проявлять сдержанность)

Жители Южной Осетии выглядывают из окна машины во время эвакуации из сепаратистской грузинской провинции 8 августа (© AP Images)

Вашингтон. Соединенные Штаты призвали Россию и Грузию прекратить обострившуюся в последнее время эскалацию боевых действий в Южной Осетии - сепаратистском регионе Грузии.

"Мы призываем Россию прекратить авиационные и ракетные удары по Грузии, уважая территориальную целостность Грузии, и вывести российские сухопутные войска с грузинской территории, - заявила 8 августа в Вашингтоне государственный секретарь Райс. - Соединенные Штаты со своими европейскими партнерами стараются организовать международное посредничество. Нам срочно необходима российская поддержка в этой области".

7 августа грузинские силы начали интенсивную бомбардировку югоосетинской столицы Цхинвали. Россия, которая поддерживает Южную Осетию и другой сепаратистский регион - Абхазию - в их борьбе против Грузии, как сообщается, ответила на грузинское наступление военными средствами. В прессе цитируются заявления президента Грузии Саакашвили о том, что российские бронетанковые силы вошли в Южную Осетию.

Эскалация напряженности началась 1 августа, когда боевые действия между грузинскими правительственными войсками и югоосетинскими сепаратистами привели к человеческим жертвам. Россия и Грузия в прошлом обменивались обвинениями в чрезмерном вмешательстве в Южной Осетии и Абхазии. Оба региона провозгласили независимость от Грузии в начале 1990-х годов, с тех пор порядок в них поддерживается с помощью международных миротворческих сил.

Полномасштабный вооруженный конфликт между Южной Осетией и Грузией продолжался с января 1991 по июнь 1992 года, когда представители двух сторон и России договорились о прекращении огня, известном под названием "Сочинское соглашение". В соответствии с этим соглашением в Южной Осетии были созданы миротворческие силы под российским командованием, в состав которых входили военнослужащие из России, Грузии и российской автономной республики Северная Осетия. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) следит за соблюдением условий перемирия и способствует переговорам между сторонами конфликта.

Грузия противостоит еще одному сепаратистскому движению на этнической основе на другой части своей территории - Абхазии, где с 1992 года периодически вспыхивают конфликты между грузинскими и абхазскими силами. Как и в Осетии, российские солдаты находятся в Абхазии в качестве миротворческих сил согласно соглашению о прекращении огня между грузинским правительством и абхазскими сепаратистами, заключенному в 1994 году.

Тревожным развитием событий стало то, что абхазские оппозиционеры выступили против положения, которое годами находилось в центре обсуждавшегося на переговорах решения. Согласно данному решению Грузия обязалась не применять силу в регионе, а Абхазия согласилась предоставить возможность 250 000 внутренне перемещенным грузинским гражданам вернуться в Абхазию.

"Условия данной договоренности совершенно необходимы для содействия дальнейшему развитию мирного процесса", - заявил 21 июля в интервью Радио Свободная Европа заместитель помощника государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Мэтт Бриза. Кроме того, он выразил надежду на то, что последние заявления из абхазской столицы Сухуми и Москвы - не более чем поза.

Абхазы беспокоятся, что возвращающиеся грузины в политическом и культурном отношении возобладают над небольшим абхазским населением, которое составляет около 50 000 человек.

"Их культурные права надо сохранить, и, конечно, за ними необходимо оставить некую политическую роль в Абхазии, точно так же как мы договорились в Боснии в отношении местных меньшинств", - сказал Бриза.

По его словам, первый шаг заключается в том, что обеим сторонам надо приступить к прямым переговорам без предварительных условий.

Ранее Соединенные Штаты выражали озабоченность в связи с действиями, которые помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии Дэниэл Фрид в своем недавнем выступлении в Конгрессе охарактеризовал как "непрестанное и опасное давление" России на Грузию. За последние годы Россия неоднократно закрывала свою общую границу с Грузией, приостанавливала транспортное сообщение и вводила эмбарго на некоторые виды грузинской сельскохозяйственной продукции. Хотя ранее в этом году Москва отменила некоторые из этих экономических и транспортных эмбарго, по словам Фрида, Россия усилила политическое давление на Грузию, предприняв ряд действий, которые привели фактически к установлению официальных отношений с Южной Осетией и Абхазией.

16 апреля бывший тогда президентом Владимир Путин поручил министерствам российского правительства наладить более тесные связи с коллегами в двух сепаратистских регионах.

Российское военное давление на Грузию усилилось еще до начала текущих боевых действий. По словам Фрида, 20 апреля российский истребитель сбил грузинский беспилотный летательный аппарат, который совершал полет в грузинском воздушном пространстве над Абхазией. В том же месяце Россия послала в Абхазию десантные войска в составе своих миротворческих сил, а в следующем месяце направила туда строительные подразделения для восстановления железнодорожного сообщения с Россией - в обоих случаях без согласия правительства Грузии.

"Усиление российского давления на Грузию происходит в контексте трансатлантических чаяний Грузии, особенно ее попыток получить от НАТО План действий по членству (ПДЧ)", - заявил Фрид. Хотя на саммите НАТО, проходившем в апреле этого года в Бухаресте, не было достигнуто консенсуса по вопросу о приглашении Грузии и Украины к участию в ПДЧ, Соединенные Штаты и большинство других членов НАТО, по словам Фрида, твердо высказались за такой шаг.

Отметив, что Грузия основательно реформировала свои вооруженные силы, и грузинский военный контингент является третьим по численности в Ираке, где находятся 2000 грузинских военнослужащих, Фрид сказал, что НАТО должно принять решение о ПДЧ для Грузии, исходя из этих факторов и не позволяя России "налагать вето на решения альянса".

Как в отношении Осетии, так и в отношении Абхазии Соединенные Штаты последовательно поддерживают территориальную целостность Грузии и всестороннее урегулирование сепаратистских конфликтов мирными средствами.