14 آگوست 2009

زنان در آفریقا در حال پیشرفت هستند، ولی موانع بسیاری برجا باقی مانده اند

مصاحبه ای با خانم سفیر میلان ورویر

آغاز متن

دیدار هیلاری کلینتون، وزیر امور خارجه از هفت کشور آفریقایی، نشانی از تعهد دولت اوباما به مشارکت با این قاره و کمک به 800 میلیون نفر برای تحقق بخشیدن به توانایی های بالقوه شان است. میلان ورویر، نخستین سفیر سیار ایالات متحده در امور جهانی زنان،  وزیر را در این سفر همراهی می کند.

در این مصاحبۀ انحصاری با America.gov، ورویر دربارۀ خشونت ناشی از جنسیت، نوید و موانعی که زنان آفریقایی پیش رو دارند، و کار خود برای پیشبرد حقوق زنان گفتگو می کند.

 پرسش: طی سفرتان به آفریقا با کلینتون، وزیر امور خارجه، آیا خواهید توانست به پیشرفت های محسوسی برای  پایان دادن به خشونت ناشی از جنسیت اشاره کنید؟

سفیر ورویر: خشونت علیه زنان در سراسر جهان اعمال می شود، و آفریقا نیز مستثنی نیست.  در محیط جنگ و نزاع و مصونیت از مجازات که در جمهوری دموکراتیک کنگو به وجود آمده است، خشونت ناشی از جنسیت به یک بحران اضطراری انسانی تبدیل شده است. وزارت امور خارجه ازمنابع موجود در اداراتی که بر آفریقا تمرکز دارند، اداراتی که بر توسعه، کمک های بشردوستانه و یاری رسانی به پناهندگان تمرکز دارند واز دیگر نهادهای دولت ایالات متحده به منظور تنظیم یک برنامۀ کاری برای رسیدگی به نیازهای ضروری در جمهوری دموکراتیک کنگو: پیشگیری از وقوع خشونت، محافظت از زنان و کودکان، درمان و مراقبت از قربانیان خشونت، و پیگرد قانونی مرتکبان، سود جسته است.

برای نمونه، برای کمک به پیشگیری از وقوع خشونت، ما تلاش می کنیم تا تعداد افسران پلیس زن را بیافزاییم و تعلیم و آموزش افسران از هر دو جنس را تقویت کنیم. هدف ما در آمیختن برنامه های آموزشی حقوق بشر با تمام طرح های ابتکاری عملیات صلح جهانی است تا پاسداران صلح برای مداخله و گزارش موارد وقوع خشونت بدون اینکه خود در این مشکل درگیر شوند، تعلیمات لازم را به دست آورند. برای محافظت از زنان و دختران، ما از ماموریت سازمان ملل متحد در جمهوری دموکراتیک کنگو (MONUC) خواسته ایم تا تعداد افسران محافظتی تمام وقت را در شرق کشور افزایش و واحدهای سیار بیشتری تشکیل دهد.

در مورد ارائۀ درمان و مراقبت از قربانیان، ما از طریق آژانس توسعۀ بین المللی ایالات متحده هزینۀ برنامه ها را تامین می کنیم تا نظام های بهداشتی را در شمال کشور و استان های جنوبی کیوو تحکیم بخشیم و مراکز مراقبتی محلی ایجاد کنیم که به قربانیان در یک مکان مراقبت های جسمی، ازجمله ترمیم پارگی و آزمایش های HIV و بیماری های آمیزشی؛ مراقبت های روانی و کمک های قانونی ارائه دهند. برای پیگرد قانونی مرتکبان و پایان دادن به فرهنگ مصونیت از مجازات، ما با ادارۀ بین المللی مبارزه با مواد مخدر، ابتکار عدالت و قدرت دادن به زنان، و همچنین کمیتۀ بین المللی صلیب سرخ و آژانس توسعۀ بین المللی ایالات متحده همکاری داریم و به منظور ایجاد ظرفیت و حمایت از پیگردهای قانونی به تامین منابع مالی برای تلاش های این نهادها در سطح محلی کمک می کنیم. این مسئلۀ پیچیده ای است، و نابرابری اساسی زنان درجمهوری دموکراتیک کنگو در قلب آن قرار دارد. ما نمی توانیم شبانه وضعیت را تغییر دهیم. ولی با کمک دیگر نهادهای دولت ایالات متحده و شرکای بین المللی مان، و مردم جمهوری دموکراتیک کنگو، خواهیم توانست تغییراتی ایجاد کنیم.

پرسش: آیا مواردی در آفریقا وجود دارند که موجب به رسمیت شناختن موفقیت زنان در دستیابی به برابری با حقوق مردان برای ترویج و بهره مند شدن از پیشرفت های اقتصادی و اجتماعی در کشورهایشان خواهند شد؟

سفیر ورویر: ما می توانیم به زمینه هایی اشاره کنیم که در آن پیشرفت هایی به انجام رسیده اند. ولی متأسفانه هیچ کشوری روی زمین وجود ندارد که زنان در آن در حوزه های سیاسی، اقتصادی و اجتماعی به برابری کامل با مردان دست یافته باشند. مسائلی هستند که بهبود پیدا کرده اند، ولی مشکلاتی مانند خشونت نیز وجود دارند که پیشرفت در آنها به طور بسیار آهسته صورت می گیرد. برخی از این دستاوردها شکننده و حساس هستند. در بسیاری از کشورهای آفریقایی، مانند دیگر کشورهای جهان که دارای اقتصادی نوپاهستند، زنان با رشد اقتصاد جهانی دستاوردهایی کسب کرده اند. با وقوع رکود اقتصاد جهانی، بسیاری از مشاغل تازه از دست رفته اند. این مشاغل از دست رفته احتمالاً پی آمدهای دراز مدتی در بر خواهند داشت. برای مثال، اگر خانواده هایی که وابسته به پول نقد هستند تصمیم بگیرند برای پس انداز مانع ادامۀ تحصیلات دخترانشان شوند، ممکن است در آینده با کمبود نیروی کاری تحصیل کرده و ماهر زن در آفریقا مواجه شویم. ولی زمینه های اقتصادی دیگری در آفریقا وجود داشته که با موفقیت رو برو بوده است: با از میان برداشتن موانعی مانند حق مالکیت، یا برنامه های مقرراتی که زنان را از مشارکت باز می داشتند، تلاش های موفقیت آمیزی  برای ایجاد رشد فرصت های اقتصادی زنان به انجام رسیده اند. زنان همچنین گام های بلندی برای افزایش سودبخشی کسب و کارهای مربوط به صنایع دستی برداشته و کالاهای خود را به بازارهای جهانی ارسال داشته اند. زنان دارای سهم عمده ای  در تولید ناخالص داخلی هستند و مشارکت آنها در اقتصاد برای از میان برداشتن فقر و پیشرفت اقتصادی حیاتی است.

از نظر سیاسی نیز ما می توانیم به خبرهای خوشی اشاره کنیم. رواندا که 30 درصد کرسی های پارلمان کشور را به زنان اختصاص می دهد، اکنون دارای یک اکثریت 56 درصدی متشکل از زنان است. رواندا نخستین کشور جهان است که به این مرحله دست یافته است. در لیبریا، تحت ریاست جمهوری پرتحرک الن جانسون سیرلیف، تعدادی زن در هیئت وزرای این کشور، ازجمله در وزارت دادگستری، بازرگانی و کشاورزی مشغول خدمت هستند. زنان بسیاری نیز در هیئت وزرای آفریقای جنوبی خدمت  و نقش های برجستۀ دیگری در دولت ایفا می کنند. قضات در تانزانیا تغییراتی را در شیوۀ پیگیری قانونی مرتکبان خشونت علیه زنان به وجود آورده اند. اینها به خودی خود دستاورد شمرده می شوند و همچنین آثارشان، در حالیکه زنان بر قوانین بررسی نشده و قدیمی روشنی می افکنند، به صورت دستاوردهای دیگر اقتصادی و اجتماعی آشکار می شوند.

پرسش: شما دارای سابقۀ کاری شایان توجه در ترویج منافع زنان در دوران اشتغالتان در بخش خصوصی هستید. آرزوی دستیابی به چه اهدافی را در سمت نوین خود به عنوان نخستین سفیر سیار در امور جهانی زنان در سر می پرورانید؟

سفیر ورویر: سپاسگزارم! کارهای بسیاری پیش رو داریم، ولی فرصت های ╚سیاری نیز برای ایجاد پیشرفت واقعی در دست هست. زمانیکه پرزیدنت اوباما این دفتر و مقام مرا در ماه آوریل ایجاد کرد، نخستین باری بود که یک سفیر سیار برای رهبری و رسیدگی به این مسائل منصوب می شد. این یک اقدام بی سابقه و که حاکی از اهمیتی است که این دولت برای امور مربوط به زنان قائل است.

هدف دفتر ما دستیابی به برابری اجتماعی، اقتصادی و سیاسی کامل زنان و مردان در سراسر جهان است. کلینتون، وزیر امور خارجه در سخنرانی خود در چهارمین کنفرانس جهانی سازمان ملل در پکن در 1995 این مطلب را به بهترین نحو بیان کرد: "حقوق زنان همان حقوق بشر است، و حقوق بشر همان حقوق زنان است." این امری است که باید بدون هیچ بحث و جدال به سادگی انجام گیرد. ولی با این همه، این اصل هر روز در سراسر جهان نقض می شود.

وقتی شما برای ایجاد برابری میان زنان و مردان فعالیت می کنید، تمام مسائل به یکدیگر مربوط می شوند. برای نمونه، این دولت بهداشت زنان، به ویژه بهداشت زایمان را یکی از اولویت های خود ساخته است. در هر دقیقه، یک زن در دوران بارداری یا در حین زایمان جان خود را به عللی که اغلب قابل پیشگیری هستند از دست می دهد، و یا به خاطر عدم حضور افراد کاردان از آسیب های جسمی دراز مدت رنج می برد. ابتکار بهداشت جهانی رئیس جمهوری بهترین فرصت ما برای کمک به جهانیان در دستیابی به هدف توسعۀ هزارۀ سازمان ملل در ارتباط با بهداشت زایمان یعنی کاهش 75 درصدی میزان مرگ و میر ناشی از زایمان تا 2015 است. آنچه در بارۀ مادران سالم می توان گفت این است که آنها خانواده های سالمی ایجاد می کنند. احتمال برخورداری فرزندانشان از یک تغذیۀ مناسب و تحصیلات خوب بیشتر است؛ و دختران تحصیل کرده نه تنها به اقتصاد کشورشان کمک می کنند –بنا به داده های بانک جهانی، زنان تحصیل کرده با هر سال تحصیل اضافه، درآمد خود را تا 20 درصد افزایش می دهند- بلکه برای تصمیم گیری های بهداشتی بهتر برای خود و خانواده هایشان نیز صاحب قدرت و اختیار می شوند.

دفتر ما پیرامون طیف گسترده ای از امور زنان فعالیت می کند: رهایی از خشونت – نه تنها خشونت خانگی، بلکه تجاوز جنسی، اذیت و آزار، قاچاق انسان، کشتارهایی موسوم به "قتل های ناموسی"، بریدن آلت تناسلی، ازدواج کودکان، و غیره- و همچنین دسترسی به مراقبت های بهداشتی، آموزش و پرورش، آموزش و تعلیم رهبری، و افزایش مشارکت های سیاسی و اقتصادی. رسیدن به دستاوردهایی در هر یک از این زمینه ها به موفقیت و دستاورد هایی در دیگر زمینه ها کمک می کند. این کاری چالش انگیز است، ولی به نظر من آنچه که این کار را آسان تر می کند این است که مردم به طور روز افزون متوجه می شوند که این مسائل تنها نگرانی های زنان را در معدودی کشورها تشکیل نمی دهند. این مسائل بر همۀ ما وبر امنیت ملی ما تاثیر می گذارند، زیرا در صورت عدم مشارکت نیمی از جمعیت، هیچ کشوری نمی تواند از آزادی، ثبات و یک جامعۀ مدنی نیرومند بهره مند شود. این مسائل مربوط به دنیایی هستند که ما می خواهیم در آن زندگی کنیم. وزارت امور خارجه امور زنان را در مرکز سیاست های ایالات متحده قرار داده است، زیرا این کاری درست و عاقلانه است: ما نمی توانیم بدون به کارگیری  مهارت و استعداد تمامی افراد، زنان و مردان با هم، چالش هایی را در دنیای امروزی با آن مواجه هستیم از پیش پا برداریم.

برای کسب اطلاعات بیشتر به مقالات مرتبط مراجعه کنید.

جنگ و ستیزها در آفریقا، بر قساوت های ناشی از جنسیت می افزاید.

http://www.america.gov/st/democracyhr-english/2009/August/20090803101924ajesrom0.9259106.html

آفریقا: مشارکت برای صلح و رفاه

http://www.america.gov/world/africa.html

زندگینامۀ سفیر میلان ورویر

http://www.state.gov/r/pa/ei/biog/122075.htm

پايان متن