03 می 2008
حکومت متکی بر قانون اساسی
قانون اساسی که عمده ترین وظایف دولت و محدودیت های اختیارات حکومت را تعیین می کند، نهادی حیاتی در یک حکومت مردمی است .
قانون اساسی: قانون برتر قانون اساسی به بیان هدف ها و آرمان های اساسی جامعه بمنظور تأمین رفاه مردم آن جامعه می پردازد. تمام شهروندان، از جمله رهبران کشور، تابع قانون اساسی آن کشورند که به عنوان قانون برتر آن سرزمین محسوب می شود.
امضاء قانون اساسی آمریکا، سال 1787 در فیلادلفیا .
قانون اساسی که معمولاً در یک سند مکتوب تدوین شده است، اختیارات دولت ملی را مشخص می سازد، ضمانت های اساسی را در مورد حقوق بشرتأمین و نحوۀ عملکرد اصلی دولت را مشخص می کند و این حداقل کاری است که از یک قانون اساسی انتظار می رود. قانون اساسی کشورها اغلب بر پایۀ روشها و رویه های غیر مدون ولی کاملاً پذیرفته شده قبلی استوارند. بعنوان مثال، قانون اساسی ایالات متحدۀ آمریکا بر پایه تفکراتی که از حقوق عرفی انگلستان و همچنین تلاش فیلسوفان قرن هجدهم در جهت تعریف حقوق بشربعمل آوردند نهاده شده است.
حکومت متکی بر قانون اساسی ان امر را به رسمیت می شناسد که یک دولت مردمی و پاسخگو باید خود را با محدودیت هایی که در مورد اختیارات دولت بروشنی تعریف شده است وفق دهد. بنابراین، کلیۀ قوانین باید در مطابقت با قانون اساسی تدوین شوند. در یک حکومت مردم سالار، نظام قضائی که از حیث سیاسی مستقل است به شهروندان امکان می دهد تاقوانینی را که معتقدند با قانون اساسی مغایرت دارد به چالش بکشند و به دنبال راه حل هایی باشند که از سوی مراجع قانونی برای تصحیح عملکرد های غیر قانونی دولت یا مقامات دولتی صادر می شود.
قوانین اساسی علیرغم ماندگاربودن ویژگیهای برتر خود، باید قابلیت تغییر پذیری و انطباق داشته باشند تا از آنها به عنوان چیزی فراتر از "فسیل های قابل تحسین" یاد شود. قدیمی ترین قانون اساسی مکتوب دنیا که متعلق به ایالات متحدۀ آمریکا است، از هفت مادۀ کوتاه و بیست و هفت اصلاحیه تشکیل شده است که ده اصلاحیۀ اول آن به عنوان لایحه حقوق معروف است . با این همه، این سند مکتوب شالودۀ یکی از ساختار های گسترده "قانونی" را در تصمیم احکام قضائی، قوانین مصوب، عملکرد رئیس جمهوری و رسومی که در طول دویست سال گذشته شکل گرفته و قانون اساسی آمریکا را زنده و مطرح نگاه داشته، تشکیل می دهد.
. بطور کلّی در مورد نحوۀ اصلاح یا تغییر قانون اساسی یک کشوردو مکتب فکری وجود دارد. یک مکتب معتقد است که بکار گرفتن روندی دشوار که مستلزم برداشتن قدم های فراوان و احراز اکثریت های بزرگ است بهترین شیوه به شمار می رود. در نتیجه قانون اساسی بندرت تغییر می یابد وتنها به دلایل قانع کننده که حمایت همگان را بدنبال خواهد داشت این تغییرات ایجاد خواهد شد. الگوی امریکایی بر این اساس استواراست .
یک روش ساده تر برای ایجاد تغییرات در قانون اساسی ، که ملل بسیاری ازآن استفاده می کنند، آنست که قید شود هر نوع اصلاحی با تأ یید قوهٔ مقننه اتخاذ امکان پذیر است و باید توسط رأی دهندگان در انتخابات بعدی تایید شود. قانونهای اساسی که بدین ترتیب مورد تجدید نظر قرار می گیرند از دوام بیشتری برخوردارند.
اصول حکومت فدرال :
تقسیم قدرت هنگامیکه مردمی آزاد زندگی در چارچوب قانون اساسی را با توافق بر می گزینند، این گزینش ممکن است به شیوه های گوناگون به مورد اجرا گذشته شود. برخی از حکومت های مردم سالار دارای دولتهای یکپارچه ای دارند. یک راه حل دیگر تشکیل یک دولت فدرال است که در آن قدرت در سطح محلی، منطقه ای و ملّی تقسیم می شود.
درنظام فدرال آمریکا، نهاد هایی نظیر پلیس و مدارس عمدتاً در سطوح محلی اداره و از نظر مالی تأمین می شوند.
به عنوان مثال، ایالات متحده آمریکا یک جمهوری فدرال است که در آن ایالت ها موقعیت و اختیارات قانونی خود را دارند و مستقل از دولت فدرال عمل می کنند . بر خلاف تقسیمات کوچک تر سیاسی در کشور هایی چون انگلستان و فرانسه که دارای ساختار سیاسی مرکزی اند، دولت فدرال نمی تواند ایالات آمریکا را حذف کند یا تغییر دهد. گر چه در ایالات متحده آمریکا قدرت در سطح ملّی بنحو چشمگیری افزایش یافته است، با این حال ایالات هنوز مسئولیت های حائز اهمیتی را در زمینۀ آموزش، بهداشت، حمل و نقل و اجرای قانون بعهده دارند. در عوض هر یک از ایالات نیز با واگذاری بسیاری از وظایف خود مانند فعالیت مدارس و پلیس به جوامع محلّی، از الگوی فدرال پیروی کرده اند.
تفکیک قدرت و اختیارات در یک نظام فدرال هرگز به صورت کاملً منظم و مشخص نیست -- مؤسسات فدرال، ایالتی و محلّی همه می توانند مواردی را در زمینۀ آموزش و اجرای عدالت در مورد مجرمین در دستور کار خود قرار دهند که با یکدیگر تداخل و یا حتی منافات داشته باشد -- اما حکومت فدرال می تواند فرصت های موجود را که برای مشارکت شهروندان و کار آیی یک جامعۀ طرفدار مردم سالاری بسیار حیاتی است، افزایش دهد. آمریکائیها معتقدند که ساختار حکومت فدرال مدافع استقلال فردی آنان است.
