La démocratie dans le monde | La libre expression des peuples
28 juillet 2008
Les organes d’information indépendants sont importants pour la démocratie partout dans le monde
Parution d’un rapport sur l’aide aux médias indépendants
Washington – L’encouragement des organes d’information indépendants constitue une partie importante des efforts visant à appuyer la démocratie dans le monde entier, et il mérite qu’on lui accorde une plus grande attention au niveau international, indique un nouveau rapport rendu public par un organisme financé par le département d’État.
Le principal auteur de ce rapport, M. David Kaplan, a déclaré à America.gov qu’il portait sur la multitude des activités des secteurs public et privé visant à faciliter le développement des organes d’information indépendants à travers le monde.
Depuis la chute du communisme en Europe et ailleurs, a-t-il dit, les organes d’information et les journalistes indépendants jouent un rôle plus important. Ce rôle est mis en évidence dans le nouveau rapport sur les efforts des États-Unis destinés à encourager les organes d’information à travers le monde, dont le titre anglais est Empowering Independant Media : U.S. Efforts to Foster Free and Independent News Around the World.
C’est le Center for International Media Assistance, dont la création par la Fondation nationale de la démocratie remonte à 2006 et auquel la direction de la démocratie, des droits de l’homme et du travail du département d’État accorde une subvention annuelle, qui vient de publier ce rapport.
M. Kaplan, qui a reçu de nombreux prix en sa qualité de journaliste d’investigation, a déclaré qu’il était nécessaire de faire beaucoup plus pour accroître le nombre des bailleurs de fonds des organes d’information indépendants ainsi que le montant de l’aide financière que ces organes reçoivent des secteurs public et privé.
L’aide en faveur d’une presse libre et responsable s’est révélée nécessaire à la démocratisation et au développement, mais son montant ne représente qu’une toute petite proportion de l’aide au développement, a-t-il dit. « Nous préconisons donc un accroissement du financement et de l’attention » indispensables pour aider les médias indépendants à prendre un grand essor.
L’encouragement des médias indépendants a trait au développement des organes d’information locaux, qu’il s’agisse de stations de radio locales en Afghanistan ou d’équipes de journalistes d’investigation en Inde.
Seulement quelques fonctionnaires de l’Agence des États-Unis pour le développement international et du département d’État sont chargés de s’occuper du financement accordé par le gouvernement des États-Unis aux médias indépendants et ils ont également de nombreuses autres tâches à exécuter, a-t-il fait remarquer.
Le développement des médias indépendants a des effets positifs sur de nombreux secteurs de la société, et on devrait donc lui accorder autant d’importance qu’à l’organisation d’élections libres et honnêtes et à la formation de la police, entre autres.
Selon le nouveau rapport, les secteurs public et privé des États-Unis ont consacré en 2006, dans la même proportion, environ 142 millions de dollars à des projets relatifs à des médias indépendants à l’étranger. Des organismes étrangers ont également fourni 100 millions de dollars. Il s’agit là, d’après M. Kaplan, d’une goutte d’eau, alors que les médias indépendants peuvent avoir des effets importants.
Souvent, indique le rapport, le développement des médias n’est envisagé que dans le cadre d’autres projets financés par les États-Unis et portant, par exemple, sur la société civile, sur la réforme électorale, sur la prévention du sida ou sur la santé publique.
Pour sa part, M. David Kramer, qui est à la tête de la direction de la démocratie, des droits de l’homme et du travail du département d’État, a déclaré le 15 juillet que le nouveau rapport examinait l’expérience acquise au cours des vingt dernières années en matière d’aide aux médias et qu’il fournissait une analyse de l’aide actuelle en vue d’établir une base solide pour l’avenir.
Lors de la réunion organisée à Washington à l’occasion de la parution de ce rapport, il a dit que la liberté d’expression constituait « l’oxygène nécessaire aux médias indépendants » et que la démocratie était ébranlée lorsque les médias indépendants faisaient l’objet d’attaques.
M. Kramer a indiqué que ses services avaient affecté plus de 56 millions de dollars à des projets ayant trait aux médias à travers le monde depuis 2004. Cette aide, a-t-il dit, va par exemple à des stations de radio universitaires au Proche-Orient ou à des médias et des organismes de la société civile en Asie du Sud-Est qui sont désireux d’apprendre comment les nouvelles technologies de l’information et de la communication peuvent permettre de surmonter les obstacles politiques et économiques à la liberté d’expression et d’information.
Une ancienne journaliste du quotidien The Wall Street Journal et d’autres quotidiens, Mme Ellen Hume, qui est maintenant directrice de recherche du Center for Future Civic Media, a déclaré à America.gov que le nouveau rapport était le seul à montrer comment les États-Unis tentaient de favoriser le développement des « capacités journalistiques » dans d’autres pays.
« Ceux d’entre nous qui travaillent dans ce domaine, a-t-elle dit, pensent qu’on ne peut pas avoir une culture politique démocratique sans des médias indépendants et sans un libre accès à l’information. »
Le nouveau rapport, a-t-elle ajouté, réussit à offrir par la première fois un aperçu de la façon dont les organes d’information indépendants se sont développés au cours des vingt dernières années. Il s’agit là d’un domaine d’étude relativement récent, et c’est pourquoi ce rapport a selon elle tant d’importance.
