2009.05.29
奥巴马政府通过网络提高政府透明度与公开化
美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》
Jane Morse
华盛顿——巴拉克∙奥巴马在竞选总统期间对互联网和社会网络技术的熟练运用给美国和世界很多人留下深刻印象。如今，他领导的政府正在运用互联网提高政府的可及性，并使美国公民更多参与决策过程。
白宫于5月21日宣布实施“政府开放计划”（Open Government initiative），旨在扩大公民参与以提高政府效率，增进各级政府的相互合作以及政府与私营行业的合作以利用创新工具。这项计划提供在线平台，供美国人民交流和评估增进政府信息可及性的各种想法。
奥巴马在宣誓就职后的第二天就发布了“透明和政府开放备忘录”（Memorandum on Transparency and Open Government），提出了提高政府开放性的想法。 备忘录提出增加政府的透明度，进而有利于问责。
总统高级顾问和负责政府间事务和公共交往的总统助理贾勒特（Valerie Jarrett）在宣布政府开放计划时表示，这项计划将有助于给“我国政府奠定一个新基础，即建立在透明、问责和责任价值观上的基础”。
她说，奥巴马总统“认为有效的政策得益于来自社会的最佳信息，美国各行各业人士的见识将使政府的政策方针更扎实有力”。
白宫首席信息官昆德拉（Vivek Kundra）和负责政府开放事务的副首席技术官诺韦克（Beth Noveck）称这项计划将是“对传统做法的巨大改变”。他们在白宫博客上写道，“我们不是就已经完成的一系列建议草案征求意见，而是在形成建议的初始阶段向你们【美国人民】征求新思想。我们将认真考虑你们的意见、建议和方案。”
他们说，美国人民可以通过白宫网站向“政府开放计划”提出建议并对已提出的各种建议投票表态。截至5月28日，白宫已经收到900多条建议和33000个投票。
昆德拉和诺韦克说，6月3日，在献计献策初期收集到的最有吸引力的建议将在一个博客上发表以供网友讨论。然后，在6月15日，网站将邀请美国人民通过一个“维客”系统（wiki），共同草拟建议。
最后，白宫首席技术官将协同美国行政管理和预算办公室（U.S. Office of Management and Budget）以及美国联邦政府总务管理局（U.S. General Services Administration）审阅公众的建议并发布指示，指导各联邦机构在日常工作中落实各项最终确定的行动计划。
联邦机构努力提高信息的可及性
虽然几乎所有的联邦机构都设有各自的网站，但由于信息分散在多个网站缺乏整体性，而且形式各异，使用者往往难以找到所需信息。
为解决这个问题，负责改善联邦政府信息技术管理的联邦首席信息官委员会（Federal Chief Information Officers Council）建立了一个新网站Data.gov。
行政管理和预算办公室主任奥斯泽格（Peter Orszag）把Data.gov网站称作“免费获取来自所有联邦机构信息的一站式服务点”。
奥斯泽格5月21日在白宫博客上写道：“Data.gov将通过在单一的网站上提供经济、健保、环境和其他政府信息的方式展示政府的运作情况，使公众能获取第一手数据并以创新的方式加以改造利用。” 他说，这个网站是奥巴马总统对“信息民主化”的承诺之一。
另一方面，奥斯泽格说，预期Data.gov网站也将有助于政府机构提高工作效率，节省行政开支。他说：“通过实时的数据传送，各机构能够方便地获得本机构内部资料和其他机构的资料，从而得以维持更高的工作效率。”
此外，作为“政府开放计划”的一部分，环境保护署（Environmental Protection Agency）和行政管理和预算局还开设了Regulations.gov.Exchange网站，就如何以最佳方式做到让公众参与政府规章制度的制定征求公众意见。
白宫也在继续通过《联邦纪事》（Federal Register）向公众征求意见和建议。《联邦纪事》是美国政府公布规章制度、拟议中的规章制度、联邦实体发布的通知、行政命令和其他总统文件的每日官方刊物。《联邦纪事》于1934年首次印刷出版，现已刊登在互联网上。
欲了解有关“政府公开计划”的更多信息，请登陆白宫的Innovations Gallery【创新陈列室】。
（完）
