2009.04.13

美国放宽涉及古巴的旅行和汇款限制

奥巴马总统

美国国务院国际信息局《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.于华盛顿报道，值第五届美洲峰会在特立尼达和多巴哥首都西班牙港召开前夕，白宫宣布美国将解除对美籍古巴人前往古巴旅行的次数限制，并允许他们不受限制地向在古巴的亲属汇款。

美籍古巴人亦可给在古巴的亲属寄衣服、个人卫生用品、种子、渔具及其他个人必需品。公司企业可以申请执照，向古巴销售手机，提供电视服务及其他通讯设施，其费用可由美国国内的亲属支付。

白宫新闻秘书罗伯特·吉布斯(Robert Gibbs)和国家安全委员会负责西半球事务的高级主任丹尼尔·雷斯特雷波(Daniel Restrepo)4月13日在白宫例行新闻发布会上宣布了上述决定。雷斯特雷波还用西班牙语宣布了此项声明，这在白宫历史上尚属首例。

吉布斯和雷斯特雷波说，这些措施的出台是为了直接与古巴人民进行接触。吉布斯说："奥巴马总统正在争取实现他在竞选总统期间以及就职后所确立的目标，而这些措施有助于缩小分隔两地的古巴人家庭之间的鸿沟和促进向古巴人民提供更多信息和人道主义救援物资。"  他还表示："所有那些认同核心民主价值观的人们，都渴望看到一个尊重每个公民的基本人权及政治和经济权利的古巴。"

近几个月来，西半球各国正在广泛讨论美国对古巴政策，预期这将成为美洲峰会的一个议题。

过去，美籍古巴人每年只能前往古巴探亲一次，而且每人每年向古巴亲属的汇款不得超过1200美元。美国目前仍禁止向古巴共产党员及高级政府官员汇款，维持了47年之久的禁运令也未被取消。

美国于1962年开始对古巴实施禁运，次年则开始禁止美国公民前往古巴旅行。在随后几十年中，这两项禁令先后得到修改并偶尔被临时取消。

国务院还宣布希拉里·克林顿国务卿将前往海地、多米尼加共和国及特立尼达和多巴哥访问。国务卿还将于4月14日前往纽约参加美洲开发银行召开的援助海地捐助方大会。

国会提出的法案

美国国会的几名共和党籍和民主党籍参议员联名提出法案，要求允许美国公民不受限制地赴古巴旅行。国会众议院也提出了一项平行法案。

这些国会议员认为，允许美国公民自由地前往古巴，将能消除这两个很少往来的国家之间的经济与贸易障碍。参议员拜伦·多根(Byron Dorgan)3月31日表示："赴这个岛国旅行的人次增加有助于推动民主事业，增进人权，并将使美国的农业和工商团体受益。"

《开放赴古巴旅行法案》(Freedom to Travel to Cuba Act)的共同提案人包括怀俄明州共和党参议员迈克尔·恩兹(Michael Enzi)、康涅狄格州民主党参议员克里斯托弗·多德(Christopher Dodd)和印第安纳州共和党参议员理查德·卢格(Richard Lugar)。

多根说："我们对古巴的政策禁止美国人前往该国旅行，损害了美国人的利益。此外，这项政策没有起到任何削弱卡斯特罗政权的作用。这项不明智的政策早就该改变了。"

恩兹指出，过去50多年里，美国一直禁止赴古巴旅行并严厉限制同这个岛国的商贸往来，但这种做法并没有取得有益的结果。他说，这项法案旨在终止目前的做法并让古巴接触到民主。

参议院和众议院提出的法案须分别经过国会有关委员会审批，并在两院各自表决通过后才能形成一个最后文本，送交总统签署。这个立法程序可能需要两年才能完成，具体时间取决于法案受到反对的程度和最后表决前附加的修正案的内容。

(完)