2008.03.20
美国法律制度为俄罗斯法院提供借鉴
据美国国务院国际信息局《美国参考》Michelle Austein 自华盛顿报道，在自苏联解体以来的多年中，部分由于美国法律工作者的帮助，俄罗斯司法制度不断进行了新的民主改革。自1988年以来，非营利组织俄罗斯美国法治联盟(Russian American Rule of Law Consortium)努力帮助俄罗斯将其司法系统改造成一个独立和透明的体制。
通过在美国的州司法人员和俄罗斯一些地区的司法人员之间建立合作伙伴关系，俄美法治联盟在借鉴美国法律制度的基础上帮助俄罗斯司法机构实行改革。这些伙伴关系推动俄罗斯司法机构通过实行民主改革来改进俄罗斯的法院和法学院。
作为这些伙伴关系的参与者，俄罗斯司法人员可以到美国参观，观摩美国司法制度的运作并会晤美国法官，为俄罗斯司法机构改进自己的司法培训项目和采纳新的争端解决方式提供了帮助。
例如，俄罗斯列宁格勒司法部门的律师、检察官和法官想要更多地了解如何处理家庭暴力的案件。2007年11月对马里兰州的一次访问使他们目睹了该州政府如何培训警察对家庭暴力事件作出反应、官员们如何确保受害者获得保护、以及如何对家庭暴力案件进行起诉。今年2月，访美的这批司法官员在俄罗斯托斯诺市(Tosno)接待了他们的马里兰州的同行。四名司法官员和一名警长访问了圣彼得堡附近的这个城市，就防范家庭暴力法律的实施深入交流体会。
巴尔的摩市(Baltimore City)地区法院法官凯瑟琳·奥马利(Catherine Curran O'Malley)说，这类访问使法官、检察官和警长们有机会交流处理家庭暴力案件的经验。奥马利也是马里兰州的第一夫人，她参加了今年2月赴托斯诺市的访问活动。
蒙哥马利郡(Montgomery County)巡回法院秘书长帕梅拉·哈里斯(Pamela Harris)、蒙哥马利郡警察局局长约翰·曼格(John Thomas Manger)、马里兰州助理检察长帕特里克·梅斯(Patrick Jeffrey Mays )和美国地区法官理查德·贝内特(Richard D. Bennett )也都是马里兰代表团的成员。
作为代表团的一名成员，奥马利旁听了一个家庭暴力案件的法庭审理过程。代表团还与当地的警察首长会晤，了解处理家庭暴力的规则。奥马利还与法学专业的学生谈到美国宪法对个人权利的保护，例如禁止不合理的搜查和没收。
家庭暴力在俄罗斯的部份地区是一个很大的问题，托斯诺市的官员们表示有兴趣了解在美国如何处理这个问题。奥马利说："美国并非十全十美。但法院发展至今经历了长期的过程；同样，法律经历了长期过程才认识到家庭暴力肯定具有危险性，它是一种较普遍的犯罪行为，需要提出公诉。"
在访问过程中，奥马利了解到对家庭暴力罪犯量刑时会受到多种限制，对此她感到意外。但是，她希望这次访问会有助于俄罗斯司法系统考虑如何更有效地起诉与惩罚家庭暴力罪犯。
奥马利说，这种伙伴关系有助于阐明家庭暴力问题的性质。她说："这不是家庭问题。这是犯罪问题。只是因为两个人......结为夫妇或正在形成一种关系并不能使暴力行为合理合法。"
经过俄美法治联盟的安排，俄罗斯司法人员与缅因 、佛蒙特 、纽约、康涅狄格 、新罕布什尔 、马萨诸塞、俄勒冈和阿拉斯加等州的司法人员结成了伙伴关系。除家庭暴力外，这些伙伴关系的交流重点包括：青少年司法制度、改进陪审团审理工作、为律师和法律学者提供更好的在职教育机会、司法伦理道德问题。
(完)
