2008.06.11
种族和民族纷争对民主化的影响
作者：多∙希恩(Doh C. Shin)和克里斯托弗∙雷蒙德(Christopher D. Raymond)
希恩和雷蒙德指出，研究表明，政治和经济改革可减少种族冲突，甚至在少数族裔群体控制经济的国家也是如此。希恩在位于密苏里州哥伦比亚市的密苏里大学(University of Missouri)任政治学教授，雷蒙德是助教研究生。
2007年初，肯尼亚还被认为是非洲最成功的民主政体之一，但年底时却陷入混乱。现任总统姆瓦伊∙齐贝吉(Muwai Kibaki)在2007年12月27日倍受争议的总统大选中宣布获胜后，肯尼亚爆发了种族暴力事件。
支持落选候选人拉伊拉∙奥廷加(Raila Odinga)的卢奥族人(Luo)长期以来对齐贝吉所属的、掌握财富和权力的基库尤族(Kikuyu)怀有怨恨。很多卢奥族人指控齐贝吉和基库尤族人在选举中作弊，并在选举后的几个月中举行了导致暴力的示威，造成至少1500人丧生，25万人流离失所。
由于这个非洲最成功的民主国家之一在举行自由和差额选举后爆发种族暴力事件，再次引发了关于某些类型的发展中国家是否应同时建立民主和资本主义的争论。
几十年来，传统观念始终认为，民主和自由市场可以携手促进经济繁荣和改善公民的生活水平。但至少有一份调查报告指出，在少数族裔控制经济的国家，自由市场与民主的结合会导致非常危险的局面，这是因为自由市场和民主往往使不同的民族受益：前者对少数族裔有利，而后者则对多数族裔有利。
例如，在印度尼西亚和津巴布韦等少数族裔以他们拥有的大部分经济资源控制市场的国家，建立民主和赋予被压制的多数人以发言权可能会激起民族间仇恨的爆发和对富人的怨恨。随之而爆发的种族暴力事件很有可能会阻碍民主和资本主义的发展，甚至使之陷于停顿。
测试民主的有效性
我们决定对在民族分裂的社会建设资本主义民主制的有效性进行测试，特别是在那些少数族裔控制市场并主要由于爆发政治暴力事件而失败的国家。
我们的测试采用了两组多国数据。我们利用哈佛大学经济学家艾莱斯那(Alberto Alesina)和他的同事收集的多民族数据，根据种族的构成把125个国家按政治和经济转型的不同程度划分为三类：不存在由少数人控制的市场和民族分裂程度低的国家(42)；不存在由少数人控制的市场和民族分裂程度高的国家(47)；所有存在由少数人控制的市场的国家(36)。
我们采用"贝塔斯曼转制指数"(Bertelsmann Transformation Index ，BTI)的数据，对这125个国家的社会冲突程度和民主及经济改革的成就进行对比。贝塔斯曼指数用11分法衡量125个发展中国家和转型国家的政治及经济状况，0代表最低发展，10代表最高发展。为了便于解释，我们将得分划分为低分(0至5)和高分(6至10)两组，然后计算每一级别的国家所占的百分比。
图1显示这三个类别中每一类别的国家所经历的社会冲突的平均值。在由少数人控制市场的国家，冲突程度最高(5.3)，接下来是种族分裂程度高的国家(4.9)和种族分裂程度低的国家(3.2)。
如图2所示，在这三类国家中，冲突级别高(在BTI指数上得6分或6分以上)的国家所占的比例分别是：少数人控制市场的国家为44%，高度种族分裂的国家为26%，而种族分裂程度低的国家为12%。 与其他国家相比，少数人控制市场的国家经历的社会冲突或暴力程度明显较高。
图1还显示了这三类国家实行政治和自由市场改革程度的平均值。种族分裂程度低的国家在综合进行政治和经济改革方面取得的成就最大(6.9)，接下来分别是少数人控制市场的国家(5.4)和种族分裂程度高的国家(5.1)。在三类国家中，实现了高度政治和经济改革的国家(在BTI指数上得6分或6分以上)所占的比例分别是：种族分裂程度低的国家为69%，少数人控制市场的国家为39%，种族分裂程度高的国家为30%(图2)。
研究结果
这些结果显示，种族分裂社会中存在的高度社会冲突和暴力使这些社会难以进行政治和经济改革。然而，与其他研究结果相反，存在富有少数族裔的社会不见得难以实行改革。
政治和自由市场改革成就对种族冲突产生何种影响？为了探索这个问题，我们根据其在政治及/或经济改革方面所取得的成就高低将125个转型国家划分为四组：未进行政治和经济改革的国家(32)；仅仅进行经济改革的国家(17)；仅仅进行政治改革的国家(13)；同时进行政治和经济改革的国家(63)。据另一位学者说，在最后一类国家中，不同民族的经济状况迥异，最有可能发生暴力冲突。
图3显示了社会冲突程度高的国家在上述每一种改革类型的国家中所占的比例。与其他研究结果相反，社会冲突发生率在同时进行政治和经济改革的国家中最低(10%)，在既未实行政治改革也未实行经济改革的国家中最高(48%)。处于中间的是那些仅仅实行了单方面改革的国家：22%实行政治改革的国家和14%实行经济改革的国家存在高度社会冲突。
这些研究结果表明，从原有的政治和经济体制转型为资本主义民主制的国家减少社会冲突的可能性最大，即使在少数族裔控制市场的国家也是如此。
我们的简单分析表明，种族分裂确实会助长社会冲突和暴力，从而阻碍政治和经济制度的转型。但是，政治和经济制度的成功转型是减少社会冲突和改善人民生活的有效途径，甚至少数人控制市场、存在种族分裂的国家也不例外。
(完)
本文表达的见解不一定反映美国政府的观点或政策。
