2008.07.15

赖斯赞扬非洲的巨大变化

国务卿赖斯在华盛顿举行的第七届《非洲增长与机会法》论坛上发表讲话。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Charles W. Corey 从华盛顿报道，国务卿康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)在第七届《非洲增长与机会法》(African Growth and Opportunity Act)年度论坛上指出，非洲人民应对自己面临的困难的方式、美国对该地区的方针政策以及全世界看待今日非洲的态度都发生了巨大的变化。

7月15日，赖斯在美国国务院举行的论坛开幕式上对与会的非洲代表团说："越来越多的非洲领导人和非洲各国公民正在表现出崇高的尊严──在力争让自己和自己的国家通过自己的能量和努力来实现最有魄力的政治、社会和经济发展目标中赢得敬重和骄傲。"

赖斯指出，"今日非洲充满一种新的责任感"，努力解决自身困难的非洲人民和非洲各国政府都表现出这种责任感，他们"为所有人创造机会，让本国公民同世界接轨，依靠自己的力量参与全球经济竞争并取得成功"。

本届论坛的主题是"鼓励民间投资，促进贸易和增长"。赖斯在论坛上表示，今日非洲各地澎湃着一股"新的激情"，一种"重现的独立精神"也在发扬光大。

赖斯指出："毫无疑问，非洲面临着严峻挑战，从达尔富尔和索马里等地的暴力活动，到不断上涨的商品价格，还有剥夺了许多人天赋潜能的疾病和贫困。"但她同时指出，非洲人民"应当得到的不是世界的怜悯，而是我们的协助"，这正是布什政府对非洲的政策以及《非洲增长与机会法》的核心内容。

自2000年以来，《非洲增长与机会法》允许6,500多种非洲产品免税进入美国市场，为非洲各地社区创造了新的经济机会。美国与非洲贸易年度论坛是《非洲增长与机会法》的一项关键内容。《非洲增长与机会法》自颁行以来，大大增加了美国与非洲之间的贸易额。2007年，《非洲增长与机会法》框架下的贸易活动增加了13%，贸易额超过了800亿美元。

非洲的财富仅在过去一年就增长了7%，赖斯将该成就归功于非洲企业家在《非洲增长与机会法》支持下的不懈努力。她说，美国同《非洲增长与机会法》成员国之间的非能源贸易额自2001年以来翻了一番，美国同非洲在医疗和教育领域结成的伙伴关系也在帮助越来越多的民众分享非洲经济发展的果实。

赖斯对《非洲增长与机会法》论坛的两名新成员──多哥和科摩罗──表示欢迎。她对与会人士说，非洲和美国正在共同建立的"新伙伴关系……触及人类的繁荣发展所不可或缺的各个领域的人为努力：结束暴力，扩大自由与平等的贸易，投资于医疗和教育，以及巩固依法办事、实行民主的好政府"。

赖斯指出，她和布什总统都对本届政府自2001年以来对非洲援助的"大幅度增加"感到自豪：美国对外援助增至原来的四倍；为非洲27个最贫穷的国家减免债务数十亿美元；发起世纪挑战倡议(Millennium Challenge Initiative)并同10个非洲国家签署了将近43亿美元的世纪挑战合约；为防治艾滋病和疟疾结成了历史性的伙伴关系。

以改善非洲人生活为衡量成功的标准

赖斯说："我们与非洲的伙伴关系成功与否最终的衡量标准不是美元，而是我们一直在努力改善的生活状况。我们──美国人与非洲人一起──衡量我们成功的标准是基于以下事实：2001年前长期使非洲遭受祸害的9起冲突现已结束。我们必须保持警惕以巩固真正的和平。"

她说，衡量成功的标准还基于另一事实：自由、平等、民主和法治在非洲广受欢迎并越来越深入人心；就在最近四年里，数百万非洲人民获得了拯救生命的防治艾滋病知识，160多万非洲人获得了增强生命力的药物。她补充说，包括孤儿在内的近650万人目前正在接受至关重要的重病护理服务。

赖斯说，尽管取得以上进步，但仍存在着重大的挑战，如津巴布韦人民正在遭受"令人心碎的苦难"。

"我们透过穆加贝(Mugabe)政权看到非洲历史上必须结束的一页，一位主张独立的领导者曾继承了一个充满希望的国家，但却使之逐渐沦为只崇尚权力的苛政。在非洲各国领导人都能尊重人民的意愿并就此承担责任之前，很难想像非洲将以何种方式充分发挥其潜力。

"在津巴布韦全体人民的和平愿望得到自己政府的尊重和考虑之前，南非会面临长期的不稳定。这是非洲所面临的挑战，非洲必须取得成功。"

但是，尽管存在这些挑战，赖斯表示她对非洲的前途继续感到乐观。

赖斯在演讲结束时向代表们表示，"与世界上任何两个地方的人民相比，美国人民与非洲人民之间的共同纽带可能更加持久"，它将使非洲的所有人民获得他们理应获得的希望、尊重和公正。

这次论坛的会期为7月14日至16日。在此期间将举办一个来自全非洲的公民社会领导人的论坛，召开一次由目前参加《非洲增长与机会法》的41个国家的高级官员出席的会议，还将举行一次美国和非洲企业领导人会议，讨论民间企业以何种方式补充政府间的减贫努力。

赖斯的讲话记录(英文)载于：http://www.america.gov/st/texttrans-english/2008/July/20080715144855eaifas0.199810