29 ژانويه 2010

انتقال پول به بانک هائیتی با اعتبارات مالی خُرد توسط ایالات متحده

کاترین لوییس
گزارشگر ویژه

واشنگتن – دولت ایالات متحده در چهارچوب برنامه ای که دربرگیرنده همکاری های نزدیک بین ارتش ایالات متحده، سازمان ملل، و چندین سازمان و دولتی ایالات متحده است، وجوه نقدی را در اختیار فانکوزه، بزرگ ترین موسسه فعالیت های سرمایه گذاری و مالی خرد در هائیتی، قرار داده است.

پس از وقوع زلزله ویرانگر در هائیتی در 12 ژانویه، فانکوزه تنها بانک هائیتی بود که به فعالیت خود ادامه داد و مشتریان می توانستند از آن پول دریافت کنند و یا به حسابشان پول حواله شود. بنا به گزارش های خبری، در حالی که پس از وقوع زلزله در پورت دو پرنس و مناطق دیگر کالا و مواد مختلف برای فروش موجود بود، اما مردم پول نداشتند و دستگاه های خودپرداز بانک ها نیز از کار افتاده بودند.

با کم شدن نقدینگی بانک فانکوزه، آن هستینگز، مدیر اجرایی این بانک طرحی را تدوین کرد که به موجب آن این بانک دو میلیون دلار از ذخیره بانکی خود در بانک سیتی نشنال نیوجرسی (CNB) را دریافت کرده و این وجه نقد را در بین 34 شعبه فعال فانکوزه در هائیتی توزیع خواهد کرد. این طرح نیازمند محاسبۀ برنامه ای دقیق و همراهی نیروهای نظامی برای محافظت از این پول است.

جنیفر هریس، از اعضای گروه سیاست گذاری های هیلاری رادهام کلینتون، وزیر امور خارجه ایالات متحده، در صبح روز جمعه [22 ژانویه] گفت: "ما درخواستی فوری برای کمک دریافت کردیم." فانکوزه خواستار خارج کردن این پول از CNB در همان روز و پیش از به پایان رسیدن ساعت کاری بانک در 5 بعد از ظهر بود."

هریس گفت این طرح در ساعت 4:52 بعد از ظهر روز جمعه با تایید مقامات ارتش ایالات متحده، سازمان ملل، و سازمان توسعه بین الملل ایالات متحده (USAID) و با مشورت با بانک مرکزی ایالات متحده به تصویب رسید. در ساعت 5:17 بعد از ظهر این وجه نقد از CNB به جی پی. مورگان چیس (JP Morgan Chase ) در میامی منتقل شد. این میزان وجه نقد به 34 قسمت تقسیم شد و برای استتار در جعبه های لوازم اداری بسته بندی شد.

کامیون زره پوش این جعبه ها را به پایگاه نیروی هوایی هوم استد (Homestead) در میامی منتقل کرد و سپس هواپیمای نظامی C-17 این بسته ها را شبانه به هائیتی برد، تا وجه نقد شنبه صبح توسط هلیکوپترهای نظامی بین شعبات بانک توزیع گردد.

جان مرسیر، رییس فانکوزه در بیانیه ای در تارنمای بانک فانکوزه گفت: "ما مدیون بسیاری از اشخاص و سازمان های دولتی که امکان انجام این کار را فراهم کردند، هستیم." مرسیر گفت این اقدام "همکاری بی سابقه ای بین سازمان های غیرنظامی، دولتی، ارتش، و جوامع مدنی، شامل فانکوزه بود که هدف از آن فراهم کردن امکان دسترسی روستاییان هائیتی به پس اندازها و منابع مالی خود است، تا بدین وسیله آنها بتوانند روند بازسازی کشور خود را آغاز کنند."

هریس گفت گرچه ممکن است دو میلیون دلار به نظر رقم زیادی نباشد، اما شبکه توزیع پول فانکوزه قابلیت های منحصر به فردی در زمینه دسترسی به تمامی مردم هائیتی، به خصوص افراد فقیر و محروم دارد. بیش از 55.000 نفر از زنان هائیتی از فانکوزه وام گرفته اند، بیش از 175.000 نفر در فانکوزه حساب پس انداز دارند، و یک میلیون خانواده در هائیتی از طریق این بانک پول های ارسال شده توسط اقوام و دوستانشان در خارج از هائیتی را دریافت می کنند.

هریس گفت: "کارکرد اصلی فانکوزه این است که آسیب پذیرترین اقشار جامعه هائیتی از طریق آن پول نقد دریافت می کنند. میزان نفوذ و حضور این بانک در بین قشر فقیر و آسیب پذیر جامعه هائیتی به حدی است که در صورت ورشکستگی و یا عدم کارکرد این بانک، بازسازی کارآمد آن سال ها طول خواهد کشید. در راستای اولویت ایجاد ثبات در بخش بانکی، اهمیت فانکوزه اگر بیشتر از سیتی بانک و سوگ بانک نباشد، به همان اندازه است."

بنا به گزارش های خبری، روند بازگشایی بانک های بازرگانی قدیمی در پورت دو پرنس آغاز شده است، و به منظور داشتن وجه نقد کافی برای پاسخگویی به صف های طولانی مشتریان، سقف محدودی برای دریافت پول نقد تعیین شده است. بنا به گزارشی از USAID، این زلزله موجب کشته شدن حداقل 111.400 نفر و آواره شدن یک میلیون نفر شده است. USAID پس از وقوع این زلزله توزیع پتو، وسایل آشپزی، قرص های تصفیه آب، سوخت و دیگر اقلام امدادرسانی در بین مردم هائیتی را اغاز کرده است. بهای مواد غذایی در مناطق خارج از پورت دو پرنس دو برابر شده است.

هریس از کمک های کافی نظامی برای محافظت از پول ارسال شده بنا به درخواست بانک فانکوزه، قدردانی کرد. او گفت: "آنها بدون هیچ اتلاف وقتی شروع به همکاری کردند، و مشاهده کمک و همکاری آنها بدون هیچ گونه مدرک و درخواست رسمی بسیار جالب توجه بود."