29 اکتبر 2009

عضویت روسیه در سازمان تجارت جهانی در راس دستور جلسه تجارت ایالات متحده آمریکا قرار می گیرد.

عضویت روسیه در سازمان تجارت جهانی با موانع جدیدی روبرو است.

کاترین مک کانل
عضو هيئت تحريريه america.gov

 واشنگتن- یک مقام ارشد ایالات متحده می گوید ملاحظه الحاق روسیه به عضویت سازمان تجارت جهانی در راس دستور کار تجارت ایالات متحده برای روسیه قرار دارد.

در اوایل تابستان، امید های فراوانی وجود داشت که  درک مشترکی حاصل شده تا روسیه جهت به عضویت در آمدن در سازمان تجارت جهانی چه کارهائی را باید انجام دهد.   بتسی هافنر[1]، مدیر بخش روسیه و اروپا- آسیا در دفتر هیئت نمایندگی تجارت ایالات متحده، گفت "ولی در 9 ماه ژوئن زمانی که ولادیمر پوتین، نخست وزیر روسیه، اعلام نمود که روسیه، بلاروس و قزاقستان درخواست های عضویت خود را بصورت جداگانه از سازمان تجارت جهانی پس می گیرند و یک درخواست مشترک را برای عضویت عرضه می کنند، همه چیز عوض شد."

هافنر گفت این اعلام " تقریبا همگی را غافلگیر کرد" و موجب تاخیر در درخواست عضویت روسیه خواهد شد.

روسیه در1993 مذاکراتی را برای شرایط ورود به سازمان تجارت جهانی شروع  کرد. بلاروس نیز در سال 1993 و قزاقستان در سال 1996مذاکراتی را در باب قوانین زیر بنائی تجارت با سازمان تجارت جهانی آغاز کردند.

هافنر گفت در ماه سپتامبر، زمانی که ایگور شوالف[2]، معاون نخست وزیر روسیه    با ران کیرک[3] ، نماینده تجاری ایالات متحده در واشنگتن ملاقات داشت و برعلاقۀ روسیه به عضویت در سازمان تجارت جهانی تأکید نمود، امید تازه ای ایجاد شد. آقای کیرک به آقای شوالف گفت ایالات متحده به حمایت خود از درخواست انفرادی روسیه برای عضویت ادامه خواهد داد و مشتاق است به همکاری خود با روسیه برای رسیدن به آن هدف تلاش کند.

مذاکره کنندگان از روسیه، قزاقستان و بلاروس در 15 ماه فوریه در ژنو به صورت غیر رسمی در مورد برنامه های خود جهت پیگیری عضویت آن ها با نمایندگان سازمان تجارت جهانی ملاقات کردند، و از همه مهمتر اعلام نمودند که عضویت در سازمان تجارت جهانی  را به صورت سه دولت مستقل دنبال می کنند. هافنر اضافه کرد ولی هیچ گونه  برنامه مشخصی برای ملاقات بین تیم های سازمان تجارت جهانی ایالات متحده و روسیه وجود ندارد.

هافنر گفت بیانیه 9 ماه ژوئن یک شکاف اعتباری را به وجود آورد و مذاکره کنندگان روسی باید اعضای سازمان تجارت جهانی را متقاعد سازند که آنها در باره عضویت کشورشان جدی هستند؛ "سرعت پذیرش روسیه در دستهای روسیه قرار دارد."

عضویت در سازمان تجارت جهانی به تنوع اقتصاد روسیه با پائین آوردن تعرفه واردات که شامل مواد لازم برای پردازش بیشتر در روسیه – باز کردن بازار به  روی خدمات خارجی، و حصول اطمینان از این که کشورهای دیگر تبعیضی در مقابل صادرات روسیه نخواهند داشت، کمک می کند.

ایالات متحده هم چنین خواستار اجرای کامل یک سری موافقتنامه های تجاری دو طرفه که در ماه نوامبر 2006 به امضاء رسیده بود، توسط روسیه است.

درصورت اجرای کلیه بندها موافقتنامه های 2006 موجب کاهش تعرفه ها و برداشتن موانع غیر تعرفه ای تجاری از روی یک سری محصولات و ماشین آلات کشاورزی ایالات متحده، و بهبود  حمایت و به اجرا ء درآمدن حقوق سرمایه فکری در روسیه، و ایجاد یک حکومت بازتر برای واردات کالاهایی با  فن آوری طبقه بندی شده مانند تلفن های همراه و سیستم های عامل رایانه ای خواهد شد.

 هافنر گفت،" ولی روسیه در اجرای تمام مقررات لازم در جهت اجرای این موافقتنامه ها قصور و در بعضی موارد بطور مستقیم آنها را نادیده گرفته است.

 هافنر اضافه کرد از موارد مورد توجه ایالات متحده همچنین معیارهای صادر شده اخیر روسیه  بر روی سلامت مواد غذایی می باشد که با استانداردهای پذیرفته شده  بین المللی حمایت از انسان ها،حیوانات و گیاهان در مقابل بیماری، سموم و آلوده کننده ها مطابقت ندارند.

هافنر گفت، روسیه اخیرا از پذیرش حدود نیمی از تشکیلات آمریکائی که قبلا برای صادرات گوشت خوک مورد تائید قرار گرفته بودند، امتناع ورزید. این امر موجب افزایش تعرفه ها برروی انواع وسیعی از محصولات کشاورزی و صنعتی، از ماشین آلات ساختمانی و برداشت محصول گرفته تا کره و برنج گردیده است. هافنر گفت این اقدامات بطور چشمگیری صادرات ایالات متحده به روسیه را کم نموده است.

با رقم 36.1 میلیارد دلار جمع معاملات دو طرفه کالاهای تجاری در سال 2008، روسیه در بین شرکای کالاهای تجاری ایالات متحده مقام بیست و نهم را داراست.

روسیه بزرگترین بازار صادراتی برای محصولات مرغی ایالات متحده و چهارمین بزرگترین بازار برای گوشت خوک ایالات متحده می باشد. در سال 2008 روسیه جمعا 1.3 میلیارد دلار واردات محصولات کشاورزی از ایالات متحده داشته است.

این مبلغ چنانچه روسیه در مسیر موافقتنامه های گذشته  برای کاهش موانع گام بر می داشت می توانست بیشتر شود.

در ماه  ژوئیه، باراک اوباما، رئیس جمهوری آمریکا، و دیمتری مدودف، رئیس جمهوری روسیه، در مسکو ملاقات کردند و جهت تعمیق گفتگوهای روسیه و ایالات متحده در بخش های متنوع از جمله توسعه بازرگانی و روابط اقتصادی، کشاورزی، انرژی و محیط زیست یک کمیسیون دو جانبه رئیس جمهوری را اعلام داشتند. این  کمیسیون بیش از 15 گروه کاری را تشکیل داد که وزرای خارجۀ ایالات متحده و روسیه بطور مشترک ریاست تعداد زیادی از آنها را به عهده دارند، هرچند که کمیسیون مذاکرات دست یابی روسیه به عضویت در سازمان تجارت جهانی را پوشش

نمی دهد.

1.       Kathryn McConnell

2.       Betsy Hafner

3.       Igor Shuvalov

4.       Ron Kirk