30 نوامبر 2009

بهبود اقتصادی به ایجاد توازن مجدد در تقاضای جهانی بستگی دارد

مرل دیوید کلرهالز جونیور
عضو هیئت تحریریه America.gov

واشنگتن – تیموتی گایتنر، وزیر خزانه داری، می گوید که برای ایجاد بنیانی جهانی جهت رشد و دفع خطر بحرانهای اقتصادی در آینده، اقتصادهای بزرگ و پیشرفتۀ جهان باید در تقاضای جهانی توازنی جدید برقرار کنند.

وی گفت: "بحران مالی به روشنی نشان داد که الگوهای اقتصاد جهانی پیشین ناپایدار بوده اند. در حالی که ما در حال آغاز اتخاذ تدابیری فوق العاده و ایجاد چهارچوبی گسترده هستیم تا به بهبودی قوی، پایدار و متوازن دست یابیم و اصلاحات مالی اساسی را در داخل و خارج کشور به اجرا بگذاریم، همکاری از طریق گروه 20 یک امر ضروری است."

گایتنر در شهادتی در برابر کمیتۀ روابط خارجی مجلس سنای ایالات متحده در 17 نوامبر گفت که فرآیند ایجاد یک اقتصاد جهانی متوازن تر که نسبت به رشد و انقباضهایی که می توانند اقتصادهای ملی را بی ثبات کنند کمتر آسیب پذیر باشد بدان معنی است که کشورهایی که دارای تراز تجاری مثبت بزرگی هستند باید سیاستهایی که از رشد و مصرف داخلی پشتیبانی می کنند را تشویق کنند و کشورهایی مانند ایالات متحده که دارای تراز تجاری منفی و کسری بودجۀ بزرگی هستند باید پس انداز بیشتر را تقویت کنند.

کشورهای گروه 20 پس از دیدارهای خود در واشنگتن در نوامبر 2008، در لندن در آوریل گذشته و در پیتسبورگ در ماه سپتامبر مجموعه ای از اهداف محوری را ایجاد کردند که برای پشتیبانی از اقتصاد جهانی در حال رکود و تسریع بهبود اقتصادی و حفظ رشد طراحی شده اند. این اهداف شامل ایجاد توازن در اقتصاد جهانی برای دستیابی به رشد پایدار؛ تقویت ثبات مالی جهانی؛ و ایجاد راه حلهایی چندجانبه برای تهدیدهایی می شوند که از عدم امنیت غذایی، کشورهای شکننده و تغییرات آب و هوایی ناشی می شوند.

گایتنر به سناتورها گفت: "بازارها و اقتصادهای در حال ظهور که دارای تراز تجاری مثبت بزرگی هستند باید رشدشان را به سمت تقاضای داخلی سوق دهند و وابستگی شان به صادرات را کاهش دهند. دولتهای سراسر جهان باید این حقیقت ابتدایی را بپذیرند یا همگی ما با رشدی کندتر مواجه خواهیم شد."

گایتنر گفت که هم اکنون نیز شواهدی وجود دارد که این تغییرات ضروری در ایالات متحده در حال وقوع هستند. پس اندازهای شخصی افزایش یافته اند و امروز کسری حساب جاری ایالات متحده از بیش از 6.5 درصد تولید ناخالص ملی در اواخر سال 2005 به حدود 3 درصد رسیده است.

گایتنر همچنین به سناتورها گفت که سیاستهای تجارت و سرمایه گذاری آزاد برای تضمین آیندۀ رشد اقتصادی و پایداری ضروری هستند. وی گفت: "تجارت برای ایجاد اشتغال در ایالات متحده و تضمین پویایی و شادابی اقتصادی حیاتی است. کشورهای گروه 20 متعهد شده اند که بازارها را باز نگاه دارند، از ایجاد موانع حمایتی اجتناب کنند و به حمایت گرایی مالی روی نیاورند.

یکی از مسائلی که توسط بسیاری از کشورها به عنوان عامل اصلی بحران اقتصادی ذکر می شود ضوابط مالیاتی بخش مالی – بانکداری، وامهای اقساطی و شرکتهای سرمایه گذاری – بوده است.

گایتنر شهادت داد: "ما بر سر  یک راهبرد به توافق رسیده ایم تا محدودیتهای قوی تری را علیه ریسک کردن در بخش مالی وضع کنیم، بر موسسات، محصولات و بازارهای کلیدی نظارت لازم را داشته باشیم، ابزارهایی لازم برای کاهش فشار بر شرکتهایی که ورشکست می شوند را فراهم کنیم."

وی گفت: "ولی همانطور که طی بحران مالی دیدیم، در جهانی از بازارهای سرمایه گزاری بین المللی، حتی قوی ترین استانداردهای مقرراتی نیز می توانند با نظارت سست در دیگر مراکز مالی به مخمصه بیافتند. به همین دلیل است که ما به طور موازی با دستور کارمان در داخل کشور، در حال پیگیری یک دستور کار سخت در زمینۀ اصلاحات مقرراتی در سطح بین المللی هستیم."

پیشبرد امنیت انرژی و آب و هوا

اولویت سوم ایالات متحده و شرکایش در گروه 20 ایجاد راه حلهایی چندجانبه برای تهدیدات جهانی است و این مساله کانون توجه نشست رهبران این گروه در لندن و باز در پیتسبورگ بوده است. رهبران گروه 20 در ماه ژوئن آینده در توکیو دیدار می کنند.

کشورهای گروه 20 در مبارزه با فقر و گرسنگی جهانی از بانکهای توسعۀ چندجانبه پشتیبانی کرده اند. گایتنر گفت: "این بانکها به عنوان اولین پاسخ دهنده به فقر  جهان عمل می کنند و بازده زیادی برای پولهایی که ایالات متحده برای توسعه خرج می کند به همراه دارند. ما تخمین می زنیم که به ازای هر یک دلاری که ایالات متحده به شکل سرمایۀ آورده در بانک جهانی سرمایه گذاری می کند، 26 دلار کمک تامین می شود."

گایتنر گفت که تدابیر ایالات متحده برای پیشبرد امنیت انرژی و آب و هوا تنها بخشی از راه حل هستند چرا که به موافقتهای جهانی به همراه اقدامات چشمگیر توسط همۀ اقتصادهای بزرگ نیاز می باشد. وی گفت که این شامل پشتیبانی از کشورهای در حال توسعه برای کاهش تصاعد گازهای گلخانه ای شان و ایجاد بازارهایی جدید برای فناوری های انرژی پاکیزه می شود.

گایتنر گفت: "تامین مالی آب و هوا در آنجا باید به شدت افزایشی یابد ولی ما باید این کار را به شیوه ای انجام دهیم که کارآمد باشد و سرمایه گذاری ایالات متحده در بخش آب و هوا را تقویت کند. به ویژه بانک جهانی، با کمک به کشورها در وارد ساختن نگرانی های مربوط به تغییرات آب و هوایی در  راهبردهای اساسی شان، نقشی محوری در کمک به تامین مالی گذار به اقتصاد سبز خواهد داشت."