2009.11.04

巩固经济复苏和反对贸易保护主义是APEC的首要议程

10月29日，奥巴马总统在白宫会见新加坡内阁资政李光耀。

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Merle David Kellerhals Jr. 从华盛顿报道，美国一位高级别外交官员指出，巩固全球经济复苏和反对贸易保护主义将是在新加坡（Singapore）举行的亚太经济合作论坛（APEC）的重点议题。

美国负责亚太经合组织事务的高级别官员唐伟康（Kurt Tong）表示：“很显然，鉴于当前的全球宏观经济形势，商讨我们实现经济复苏和增长的途径是每个人都迫切关注的问题。”

在经历自1930年代“大萧条”（Great Depression）以来最严重的一场经济衰退后，美国和很多西方主要经济体开始了缓慢的复苏进程，但许多东亚国家仍未显示出复苏的迹象。经济学家们表示，全球复苏并非一个整齐划一的过程，因为各国刺激增长的措施不同，有些地区的衰退程度还格外严重。

根据10月29日美国商务部（U.S. Commerce Department）发布的报告，美国今年第3季度（7月-9月）的国内生产总值（GDP）按年率计算增长3.5%，与过去80年的平均增长率持平。GDP作为美国政府最全面地衡量美国所生产出的全部产品和服务的指标，已持续下降一年之久，直到最近这个季度才有所回升。政府的经济专家指出，这是美国自二战（World War II）结束以来所经历的时间最长的一场衰退。

11月3日，唐伟康在华盛顿的国务院外国记者中心（Foreign Press Center）举行的一次简报会上对新闻记者表示，对APEC成员经济体而言，避免贸易保护主义是仅次于经济复苏的一项议题。

唐伟康说；“这是一个一年来得到深入讨论的议题。我们认为这方面的记录一直是相当好的。这在很大程度上归功于全世界主要经济体一年来进行的深入磋商，确保我们不在一个负增长的宏观经济环境中滑到保护主义的道路上。”

多哈发展回合谈判（Doha Development Round）——世界贸易组织（World Trade Organization）2001年在卡塔尔（Qatar）多哈发起的贸易自由化谈判——将被列入本届APEC论坛的议程。唐伟康说：“我预期有关磋商将是深入的，而且最好能取得成效。”美国贸易代表罗恩·柯克（Ron Kirk）指出，奥巴马政府已将圆满完成多哈贸易谈判作为美国贸易政策的一项核心重点。

美国对亚太地区的出口以高附加值产品和服务为主，其中包括电机、飞机和部件、医用设备、化学品以及知识型商务、专业和技术服务。

唐伟康表示，他预期地区经济一体化将是今年APEC议程的核心内容。

他说：“这指的是APEC成员所做的努力，争取实现并加速APEC经济体之间的贸易和投资自由化，减少各经济体在贸易往来和相互投资的过程中所遇到的壁垒。”

他补充说：“我们希望在环境产品和服务方面取得一些进展。”

唐伟康指出，将要讨论的3个概念性议题包括平衡增长、可持续增长和共容增长。

11月3日，新加坡总理李显龙（Lee Hsien Loong）对新闻记者表示，APEC成员有一个在亚太地区建立自由贸易区的长期构想，并将利用已达成的贸易协定来实现这个目标。

李显龙在新加坡表示：“我们将商讨如何推动APEC的核心使命，即在亚太地区促进自由贸易和开放市场。其宗旨在于整合一系列分散的自由贸易协定，降低行政程序的繁琐程度和公司企业的管理费用。”

战略重要性

唐伟康最近在一次国会听证会上说：“APEC对美国具有重要的战略意义，因为这是美国在经济与其他重要利益方面与亚太地区进行多边接触的一个主要平台。”

APEC有21个成员，合计国内生产值占全球国内生产值总和的55%，贸易额占全球贸易总额的45%，人口占世界总人口的40%，拥有的消费人口为27亿人。此外，60%的美国出口商品销往APEC经济体，在美国最大的7个贸易伙伴中，有5个是APEC成员。

唐伟康介绍说，由全球主要经济体和发展中经济体组成的20国集团（G20）有9名成员是APEC经济体，这有助于就刺激整个亚太地区的复苏和贸易所需的方针达成共识。

参加20国集团近3次峰会的领导人建立了一个缩小中国等出口大国的贸易顺差并增加包括美国在内的负债国的储蓄的框架，以构建一种平衡的全球经济体系。大多数知名经济专家认为，导致这场衰退迅速扩展并深化的因素之一是各国推行往往相互矛盾的经济政策所造成的全球经济的极度失衡。

奥巴马总统自就职以来即将对东亚地区进行首次访问，并将首次出席APEC领导人会议。唐伟康说，总统出席会议显示出美国对亚太地区的坚定承诺。

白宫新闻秘书罗伯特·吉布斯（Robert Gibbs）介绍说，奥巴马总统除赴新加坡参加APEC会议外，还将于11月11日到19日访问日本（Japan）、中国和韩国。他说，奥巴马总统将于11月12日到13日在东京（Tokyo）同日本方面就一系列经济、安全和其他问题加深协调，并将于11月14到15日出席为期两天的APEC会议前同日本首相鸠山由纪夫（Yukio Hatoyama）举行第二次会谈。奥巴马总统还将访问中国和韩国（South Korea），然后返回华盛顿。

奥巴马总统在出席APEC论坛期间将首次会晤东南亚国家联盟（ASEAN）10个成员国的领导人。东盟成员国力争到2015年建立一个欧盟（European Union）式的经济共同体，并正在争取同日本、中国和韩国建立一个自由贸易区。

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