2010.07.28

美国寻求严厉的全球性金融标准

布雷纳德和她的上司，财政部长盖特纳，5月与英国财政大臣奥斯本会面。

美国国务院国际信息局（IIP)

华盛顿——美国在颁布了一项全面的金融改革法之后，呼吁其他国家拿出“迅速和果断的”措施，使各自的金融体系更加健全和更有韧性。

财政部负责国际事务的副部长拉尔·布雷纳德（Lael Brainard）对政策研究组织——彼得森国际经济学研究所（Peterson Institute for International Economics)说：“华尔街”改革法案的通过为一种“更不容易遭受不稳定的泡沫和恐慌危害的体制奠定了基础，这种体制更有可能发展更强大和更具竞争力的实体经济”。

布雷纳德7月26日说，“现在我们面对的挑战就是要确保国际标准都像美国的一样严格”，鉴于金融机构和市场之间的相互联系，在世界各地没有类似标准的情况下严厉的国家法规很难奏效。

她说，对于资本标准和衍生产品的处理等问题上，全球监管趋同是必要的。她说，在其他领域，最好是就共同原则达成一致，以指导不同国家可能会采取的不同做法。她说：“这些做法将反映各国在机构和商业模式上根深蒂固的差异。”

布雷纳德说，更严格的资本标准，在进行了“国际协调”之后，对于保证一个更有韧性的全球金融体系特别重要。

由27个国家的决策人组成的银行监管巴塞尔委员会（Basel Committee on Banking Suprvision)已经工作了一段时间，力图就加强银行标准、防止再次金融危机，在各国央行和国家监管机构中找到一个的共同立场。在布雷纳德发言的当天，该委员会宣布了部分协议，但协议并没有包括最具争议性的问题，例如商业银行的资本储备需要多少，在运营时可居何等债务水平。布雷纳德说，对于这些标准，巴塞尔委员会预期将在2010年年底之前拿出一个协议。

布雷纳德还谈到了对发达国家的政府和央行最迫切的问题：什么时候可以在不危害经济复苏的前提下撤回最近注入金融系统的资金？世界各国都积累了巨额的预算赤字，因为他们强行通过公共开支计划，来减轻在2008年和2009年出现的经济衰退。现在，国际组织和私营部门的经济学家在表露他们的担心：如果没有实际的计划限制公共开支，政府赤字从中期来看可能会危及财政稳定。

布雷纳德说，20国集团6月在多伦多召开的峰会对财政的可持续性商定了原则和具体的阶段标志。但是，撤收经济刺激的步伐，“必须仔细校准”，因为不同国家是根据各自的经济和全球整体环境状况进行决策的。她说：“我们必须谨慎，不要有过分地加速撤回。”

根据彼得森国际经济研究所6月发表的研究报告，在希腊危机之后，欧洲，特别是德国采取的财政紧缩步骤已引起了忧虑，担心欧元区国家可能会撤得太快，进而可能威胁经济增长、恶化全球贸易失衡。（参见“欧元区危机对美国经济复苏不构成威胁”）然而，国际货币基金组织（International Monetary Fund ）和一些学者一直在敦促美国提出一个更积极的计划，解决其预算赤字和国家债务问题。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck