2009.09.10

美国签署打击海盗的国际宣言.

美国常驻联合国代表迪卡洛大使

美国国务院国际信息局《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.于华盛顿报道，美国与另外四个国家——英国、塞浦路斯、日本和新加坡——签署了一项旨在保护商船和挫败索马里近海海盗活动的国际计划。美国常驻联合国代表罗斯玛丽·迪卡洛（Rosemary DiCarlo）于9月9日在签署仪式上说：“我们认识到，在非洲之角（Horn of Africa）地区打击海盗的问题不可能完全在海上解决，还必须采取其他措施，包括受到影响的国家采取法律措施，起诉海盗嫌犯。”

虽然这项称为《纽约宣言》的计划不具有约束力，但它要求进行船籍注册的国家采行加强商船安全的“最佳管理规范”，以保护船只，免遭海盗袭击。这些管理规范包括了望监测、收起舷梯和准备好消防水龙，用以击退企图登船的海盗。

迪卡洛说，今年以来，非洲之角近海已发生138起海盗袭击，其中33起得逞。据国际海事组织（International Maritime Organization）说，2008年发生135起袭击，其中44起导致商船被劫持。在索马里东海岸和亚丁湾（Gulf of Aden），海盗基本上肆意妄为，而这里每年有将近两万条来往于埃及苏伊士运河的货船，所载货物占全球贸易量的10%。

这项宣言是巴拿马、巴哈马群岛、利比里亚和马绍尔群岛这四个注册船籍最多的国家于今年5月在纽约举行的打击索马里海域海盗联络小组第三次国际会议上提出的。它们已经签署宣言。由将近40个国家和国际组织组成的联络组于9月10日在联合国总部召开了会议。

预期联络组将讨论的事项有：协调国际海军巡逻、安排货船采取自我保护措施和拒绝向海盗支付数百万美元的赎金。

助理国务卿安德鲁·夏皮罗（Andrew Shapiro）9月9日在华盛顿表示，在某种程度上，《纽约宣言》代表了克林顿国务卿针对公海上的海盗活动所倡导的“解决17世纪问题的21世纪方案”。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck