2009.10.16

美国视俄罗斯加入世贸组织为美俄贸易首要议程

美国贸易代表罗恩•柯克（左）与俄罗斯副总理伊戈尔•舒瓦洛夫在华盛顿举行会谈。

Kathryn McConnell
Staff Writer

美国国务院国际信息局《美国参考》Kathryn McConnell于华盛顿报道，美国贸易代表办公室俄罗斯及欧亚事务主任贝齐·哈夫纳（Betsy Hafner）日前表示，美国视俄罗斯加入世贸组织为美俄贸易首要议程。

哈夫纳说，至今年初夏时分，人们对有关各方就俄罗斯加入世贸组织的必备条件达成共识感到乐观。但是，俄罗斯总理普京6月9日宣布，俄罗斯、白俄罗斯及哈萨克斯坦将撤回它们单独加入世贸组织的申请，转而提出共同申请，从而改变了事态的发展。

哈夫纳认为，这一宣布使几乎所有的人感到意外，将会延迟俄罗斯入世。俄罗斯1993年开始就入世条件展开谈判，白俄罗斯也于同年开始了入世申请谈判。哈萨克斯坦则于1996年开始与这一基于规则的机构进行谈判。

今年9月，俄罗斯副总理伊戈尔·舒瓦洛夫（Igor Shuvalov）在华盛顿与美国贸易代表罗恩·柯克（Ron Kirk）举行了会谈，并重申加入世贸组织的愿望，从而为俄罗斯入世带来新的希望。柯克对舒瓦洛夫说，美国继续支持俄罗斯单独入世，并期盼与俄罗斯合作以实现这一目标。

来自俄罗斯、哈萨克斯坦及白俄罗斯的谈判代表10月15日在日内瓦与世界贸易组织的代表就其入世计划举行了非正式会谈。引人注目的是，这三国代表宣布其各自国家将单独申请入世。不过，哈夫纳指出，美国与俄罗斯入世小组之间尚无具体的会谈计划。

哈夫纳说，由于6月9日的声明，俄方信誉一度出现危机，俄谈判代表必须使世界贸易组织成员相信，他们对入世抱着认真的态度。她说：“俄罗斯入世的速度掌握在俄罗斯自己手中。”

世界贸易组织成员资格将有助于降低关税，促使俄罗斯经济实现多元化，包括在俄罗斯进行外国产品精加工，俄罗斯向外国服务业开放市场，确保其他国家不歧视俄罗斯的出口产品。

美国还希望俄罗斯全面履行2006年11月签署的一系列双边贸易协议。 如果获得全面履行，这些协议将有助于降低关税，并为一系列美国农产品及设备取消非关税贸易壁垒，加强知识产权在俄罗斯的保护和实施，为手机和电脑操作系统等使用加密技术的进口产品创造更开放的机制。

然而，俄罗斯未能通过履行这些协议的必要立法，在某些情况下甚至采取了对协议不利的做法。

她说，美国还关注俄罗斯最近颁布的食品安全措施，这些措施不符合国际公认的防止人和动植物免受疾病、虫害及污染物影响的标准。

俄罗斯最近拒绝接受来自大约一半已获准向俄罗斯出口猪肉的美国设施的出口产品，还提高了许多农业及工业产品的关税，这些产品包括收割及基建设备、黄油和大米。哈夫纳说，俄罗斯的做法已明显减少了美国对俄罗斯的出口。

俄罗斯是美国第23大商品贸易伙伴国，2008年双向商品贸易额为361亿美元。俄罗斯还是美国最大的家禽出口市场，第4大美国猪肉出口市场。2008年，俄罗斯进口了总价值为13亿美元的美国农产品。 哈夫纳说，如果俄罗斯履行原有的减少贸易壁垒的协议，这一进口额将会增加。

今年7月，奥巴马总统与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）在莫斯科会晤，宣布成立一个双边的总统委员会以加深在多个领域的交流， 其中包括商务发展和经济关系、农业、能源及环境。该委员会下设的工作小组超过15个，许多小组由美国和俄罗斯各委派一位部长共同担任小组负责人。但该委员会并不过问俄罗斯加入世界贸易组织（WTO）的谈判事宜。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck