2009.10.16
克林顿国务卿说中俄贸易协议反映了经济上的相互依存
美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》
Merle David Kellerhals Jr.
华盛顿——美国国务卿克林顿（Hillary Rodham Clinton）访俄期间于10月14日在莫斯科接受莫斯科回声电台（Ekho Moskvy）采访时说，中俄两国最近宣布的包括巨额天然气协议在内的一系列贸易协议说明世界各国的经济依存度更高，相互的经济关系更加紧密，也反映了如今的世界已与20世纪冷战期间大不相同。
克林顿说：“中俄这样两个伟大的国家进行商务合作，寻求支持两国人民的经济增长与繁荣，这比过去的情况要好得多。”冷战期间，中俄两国常有政策性争议，关系紧张，但后冷战时期带来很多变化，两国关系趋暖。
克林顿说：“其他国家之间的关系不会令美国感到威胁或担忧。我们希望确保在我们努力造就的这个世界上，各伙伴之间有一种平等感和对等感，因为我们面临着如此众多的艰巨挑战。”
除能源问题外，俄罗斯和中国在外交和经济领域也是美国的重要伙伴。两国在说服北韩放弃核武器项目以换取经济和政治奖励的六方会谈中是美国的重要伙伴。两国在说服伊朗政权放弃核武器项目方面也是美国的伙伴。这两方面的努力经过长期谈谈停停的过程后似都已在逐步取得进展。
俄罗斯、中国和美国同是由发达经济体和新兴经济体组成的20国集团（Group of 20）的成员，正在通过合作引领全球摆脱金融危机，实现经济复苏，打造一个新的、更平衡的经济增长体系。
克林顿说：“俄美中三国必须在打击破坏势力的斗争中发挥领导作用，以便携手打击那些想要破坏我们努力促进的机会的势力。”
中国与俄罗斯官员于10月13日宣布两国达成价值35亿美元的多项贸易协议，包括俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）每年通过从西伯利亚通往中国市场的两条输气管道向中国提供约700亿立方米的天然气。这项安排尚有待于达成价格协议，但预计明年即能完成这项协议。
美国国会研究服务处（U.S. Congressional Research Service）的欧洲事务专家沃勒尔（Steven Woehrel）说，数额如此巨大的贸易协议还具有重大的战略意义，尤其是对欧洲和欧亚地区。沃勒尔在9月的一份关于俄罗斯能源政策的研究报告中说：“俄罗斯的石油和天然气工业在全球能源市场，特别是在欧洲和欧亚地区，正在扮演日益重要的角色。俄罗斯是世界最大的天然气生产国。他说，不完全清楚俄罗斯的能源政策是否被用来实现外交政策目标。
国营的俄罗斯天然气工业股份公司是与中国最大的石油和天然气生产商中国石油天然气集团公司达成这项能源协议的。乔治华盛顿大学（George Washington University）中国问题专家沈大伟（David Shambaugh）最近在《时代》杂志（Time）发表文章说，中国已逐步成为制造业大国，需要大量能源，多为石油和天然气。中国的能源消耗占全球的16%，已经成为世界第三大石油消费国。
10月13日宣布的这项协议可追溯到2006年达成的由俄罗斯天然气工业股份公司通过两条输气管道向中国供应天然气的一项安排，但这项安排因未能达成价格协议而被拖延。俄罗斯总理普京（Vladimir Putin）访问北京期间与中国总理温家宝签署了多项贸易协议。
这项新协议将使中国成为俄罗斯天然气工业股份公司的最大天然气买家。与此相比，该公司目前最大的客户德国每年从俄罗斯进口约370亿立方米天然气，约为中国购买量的一半。
沃勒尔在他的国会研究服务处报告中指出，俄罗斯天然气工业股份公司向俄罗斯政府缴纳的赋税最多，占政府预算的约25%。他说，该公司是俄罗斯规模最大的企业，俄罗斯政府控制其中约50%的股份。俄罗斯天然气工业股份公司控制着俄罗斯90%的天然气生产和略高于四分之一的世界天然气储备。
沃勒尔说，目前，俄罗斯天然气工业股份公司三分之二的收入来自欧洲客户，许多中欧国家靠俄罗斯来满足自己的能源需求。
最近，该公司在美国的子公司美国市场营销和贸易公司（Gazprom Marketing & Trading USA Inc.）得到美国能源部的批准，在北美洲（包括美国、加拿大和墨西哥）购买和销售达270亿立方米的天然气和液化天然气。这可能最终导致在美国市场上销售俄罗斯天然气。该子公司的总部设在休斯敦。
崇德资本投资公司（Renaissance Capital）驻莫斯科首席战略主管罗兰·纳什（Roland Nash）告诉彭博新闻社说，俄罗斯与中国的这项交易将对俄罗斯未来的经济产生重大影响。他说：“如果这一关系取得成效，将对全球经济增长的稳定和速度作出重大贡献。”
美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck
