2009.10.06

IMF和世行规划全球经济的未来

世界银行行长泽奥利克在10月5日伊斯坦布尔会议上。

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》

Merle David Kellerhals Jr.

华盛顿——美国财政部长盖特纳（Timothy Geithner）说，世界不能重返以某一消费导向的经济体的消费和其他出口导向的经济体增加出口为基础的不平衡的经济增长模式。

在国际货币基金组织（International Monetary Fund）和世界银行（World Bank ）于10月6日在土耳其伊斯坦布尔召开的年会上，美国财政部代理助理部长索贝尔（Mark Sobel）宣读了盖特纳预先准备的发言稿。盖特纳说：“我们看到全球经济正在趋于稳定和开始复苏。但我们不能沾沾自喜。局面依然脆弱。”

盖特纳说：“国际社会必须实施其关键议程，使复苏得以持续，推动创造就业机会，加强管理框架，并且着手制定互相协作的退出策略。”

盖特纳要求国际货币基金组织提供严格监督，以便对有可能导致下一次非持续性经济膨胀的趋势有所察觉。制止经济周期从繁荣迅速转向崩溃的大起大落是世界主要经济体组成的20国集团（Group of 20）的一个重要目标。经济的大幅波动会造成极端状况，进而导致国民经济和地区经济的大动荡。

盖特纳说，根据20国集团在伦敦峰会和匹兹堡峰会上通过的新框架，国际货币基金组织必须对世界各主要国家是否正在实施符合20国集团目标的经济政策（包括汇率政策）作出前瞻性分析。

盖特纳在事先准备的发言中说：“国际货币基金组织需要成为一个报告实情的机构。世界银行需要更多地注重建立抵御危机的能力，为繁荣奠定基础。”

盖特纳说，随着世界摆脱上个世纪30年代以来最严重的经济衰退，最贫穷的国家将要求得到多边开发银行的持续有力支持。他说，“作为多边开发体系中的主要机构，世界银行处于应对需要全球协调行动的各种挑战的最佳地位。世界银行必须更积极地优先考虑全球新出现的三个重点：保证农业和粮食安全、向最脆弱的环境中提供支持、以及促进向绿色经济过渡。”

盖特纳说，美国支持国际货币基金组织和世界银行为扩大代表性和提高合理性所作的努力。国际货币基金组织致力于在2011年1月前将5%的代表份额转拨给新兴的、未得到充分代表的国家。

世界银行则致力于到2010年春季会议召开时，至少将3%的投票权转给发展中和过渡中国家。而世行行长罗伯特·泽奥利克（Robert Zoellick）敦促世行成员突破让发展中国家享有至少47%投票权的设置，将它们的比例增加到50%。

泽奥利克在10月5日举行的新闻发布会上表示，世界银行集团在四个领域取得进展。这四个领域的措施将确保发展中国家对世行的运作拥有更大发言权，确保银行有足够的资源实现世界发展目标，建立新机制以便能迅速向世界上79个最贫困的国家发放专款和无息贷款，并落实20国集团提出的投资200亿美元建立食品安全设施的要求。

世界最贫困的50多个国家中的食品供应不稳情况导致了更大的地区性动荡以及暴力威胁，世行作出承诺改变这一局面。泽奥利克说：“我们或许已遏制了金融市场的跌势，但我们尚未达到可以带来更多就业机会、提高收入和扩大机会的自立的经济恢复。”

他还说，现在仍不明朗的是，作为就业机会的主要来源的私营行业何时恢复起来；另外，在仍然疲软的经济中，谁将能取代美国消费者成为需求源也不甚清楚；全球经济虽然已显示出复苏迹象，但仍很容易再度停滞不前。

泽奥利克说：“对政府而言，现在是困难时期，所有预算都很紧张，然而，[世界货币基金组织发展]委员会成员批准了20国集团在匹兹堡峰会上作出的承诺，确保世界银行有足够的资源。”

他表示，在今后数月内，世界银行集团将针对国际复兴开发银行（International Bank for Reconstruction and Development）和国际金融委员会（International Finance Committee）作出必要分析，以便实现总资本增加，这是世行20年来首次采取这类行动。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck