America.gov-

Обама и Клинтон осуждают приговор борцу за демократию в Бирме Аун Сан Су Чжи

iipcms@state.gov (iipcms) — Wed, 12 Aug 2009 11:17:18 -0500

Лидер движения за демократию в Бирме, лауреат Нобелевской премии Аун Сан Су Чжи провела почти 20 лет под домашним арестом.

Вашингтон. Решение правящей в Бирме военной хунты приговорить лауреата Нобелевской премии Аун Сан Су Чжи к дополнительным 18 месяцам домашнего ареста является “несправедливым” и нарушает универсальные принципы прав человека, заявил президент Обама, который призывает власти страны освободить многолетнего лидера демократического движения и других бирманских политических заключенных.

“Подавление идей никогда не приводит к их исчезновению, – отметил президент в своем заявлении от 11 августа. – Я призываю бирманский режим прислушаться к мнению своего народа и международного сообщества и работать в направлении подлинного национального примирения”.

Решение правящей военной хунты также противоречит обязательствам Бирмы в области прав человека как стороны, подписавшей устав Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, и свидетельствует о “продолжающемся пренебрежении” заявлениями Совета Безопасности ООН по Бирме, подчеркнул Обама. Он призвал к “немедленному и безоговорочному освобождению” Су Чжи.

Су Чжи была обвинена в нарушении условий ее предыдущего домашнего ареста за то, что она, как сообщается, позволила американцу Джону Йетто войти в ее дом после того, как он без приглашения переплыл озеро, чтобы добраться до ее дома. Согласно информационным сообщениям, Йетто был признан виновным в нарушении иммиграционных и муниципальных законов Бирмы, а также нарушении условий домашнего ареста Су Чжи.

Йетто, как сообщается, был приговорен к семи годам лишения свободы, в том числе четырем годам каторги, что Обама назвал “наказанием, не пропорциональным совершенным им действиям”.

Президент заявил, что решение бирманских военных служит напоминанием о необходимости освобождения и других политических заключенных страны. Они “лишены свободы из-за стремления к установлению правительства, которое уважает волю, права и чаяния всех бирманских граждан”, подчеркнул он.

Выступая в Гоме (Демократическая Республика Конго), государственный секретарь Хиллари Клинтон сказала, что Су Чжи “не следовало привлекать к судебной ответственности и не следовало осуждать”.

Отвечая 11 августа на вопросы журналистов, Клинтон заявила, что бирманские выборы, назначенные на 2010 год, “не будут иметь абсолютно никакой легитимности”, если военное руководство страны не решит “немедленно прекратить репрессии в отношении столь многих граждан Бирмы и начать диалог с оппозицией и этническими группами” страны.

В Бирме имеется более 2000 политических заключенных, и власти должны освободить их, включая Су Чжи и Йетто, сказала госсекретарь. Она охарактеризовала приговор Йетто как “суровый... особенно с учетом его состояния здоровья”. Йетто, как сообщается, страдает диабетом и другими заболеваниями.

Правящая военная хунта Бирмы лишила Су Чжи возможности стать премьер-министром, хотя ее Национальная лига за демократию победила на выборах 1990 года. Из последних 20 лет она провела 14 под домашним арестом. Срок ее предыдущего домашнего ареста должен был закончиться в мае и, в соответствии с бирманскими законами, больше не подлежал продлению.

11 августа помощник государственного секретаря США по связям с общественностью П.Дж. Кроули заявил журналистам в Вашингтоне, что действия бирманской хунты “совершенно неприемлемы”.

“Исходя из обстоятельств дела, получается, что она была осуждена за вежливость. Речь идет о плохо завуалированных попытках бирманского правительства не допустить ее участия в выборах, назначенных на будущий год”, – сказал Кроули, охарактеризовав данное дело как “политически мотивированное”.

Военные правители Бирмы “страшатся хрупкой 64-летней женщины, которая весит, вероятно, не более ста фунтов. Однако она олицетворяет идею о том, что в стране должно действовать правительство... народа и от имени народа, а не власть немногих в интересах немногих”, отметил Кроули.

Администрация Обамы проводит пересмотр политики США по отношению к Бирме. Кроули сообщил, что пересмотр продолжается и сроки его завершения не установлены, однако, по его словам, осуждение и приговор Су Чжи “несомненно... окажут негативное влияние” на его результаты.

Между Бирмой и Соединенными Штатами, а также другими членами международного сообщества, “могут быть построены отношения иного рода, – отметил он. – Мы считаем, это явно шаг в неверном направлении”.

Кроули добавил, что американские официальные лица в скором времени проведут беседы “со всеми, кто заинтересован в том, что происходит в Бирме, и всеми, кто, на наш взгляд, имеет влияние в Бирме”, с тем чтобы выразить озабоченность администрации Обамы неприемлемыми, по ее мнению, действиями бирманских военных.

Заявление по поводу убийства правозащитницы в России

iipcms@state.gov (iipcms) — Fri, 17 Jul 2009 10:55:37 -0500

Государственный департамент США

Офис официального представителя

15 июля 2009 года

Заявление официального представителя Иэна Келли

Россия: Убийство правозащитницы Натальи Эстемировой

В Соединенных Штатах с глубокой скорбью восприняли известие о похищении и убийстве известной правозащитницы Натальи Эстемировой. Мы призываем российское правительство привлечь виновных к ответственности.

Участник общественного правозащитного движения “Мемориал” на Северном Кавказе Наталья Эстемирова была бескомпромиссна в своем стремлении говорить правду, независимо от грозящих последствий. Она всецело посвятила себя выявлению нарушений прав человека, особенно в Чечне, и за свой мужественный труд была удостоена ряда международных наград, в том числе учрежденной “Нобелевской женской инициативой” премии имени Анны Политковской за 2007 год и наград от парламента Швеции и Европарламента. Мы выражаем наши глубочайшие соболезнования семье Натальи.

Выступление президента США на параллельном саммите лидеров институтов гражданского общества

iipcms@state.gov (iipcms) — Tue, 07 Jul 2009 17:12:57 -0500

Белый дом

Офис пресс-секретаря 7 июля 2009 года

Выступление президента США на параллельном саммите лидеров институтов гражданского общества

Гостиница “Метрополь”

Москва, Россия

17:38 по московскому времени

ПРЕЗИДЕНТ: Спасибо. Добрый день. (по русски) Добрый день. Извините, но, кажется, я уже опаздываю, поэтому придется уехать раньше. (Смех). Вот почему так важно гражданское общество – потому что на политиков не всегда можно рассчитывать. (Смех).

Очень приятно встретиться со всеми вами. Своей работой вы подчеркиваете ту истину, которую я считаю в 21-м веке основополагающей: что в сильных, динамичных странах действует сильное, динамичное гражданское общество.

Эта идея была также ключевой в речи сегодня утром в Новой экономической школе. Нам нужна не только кнопка “перезагрузки” между американским и российским правительствами, но и новый старт в отношениях между нашими обществами – больше диалога, больше умения слушать, больше сотрудничества в противостоянии общим вызовам. Ведь история учит нас, что подлинный прогресс – экономический, социальный или политический – идет не сверху вниз, а обычно снизу вверх. Он исходит от людей, исходит от местных корней – он исходит от вас. Лучшие идеи и решения исходят от рядовых граждан, которые вовлекаются в дела своих обществ и своих стран. Мобилизуя, организуя и изменяя людские сердца и умы, вы затем изменяете политический ландшафт. И зачастую изменение законов ставят в заслугу политикам, но на самом деле это вы создаете условия, в которых могут появляться новые законы.

Я сам этому научился, когда работал общественным организатором в Чикаго. Рад видеть здесь моего друга из Чикаго Кальвина Холмса, с которым мы часто вместе работали над различными гражданскими вопросами. Я работал в населенных пунктах, которые разорялись из-за закрытия металлургических заводов, поэтому я ходил по домам, работал с церквями, стараясь выяснить, в чем нуждаются люди.

И у нас было много неудач – фактически поражений было больше, чем успехов. Но мы продолжали прислушиваться к людям, учились у них, привлекали их к своей работе. И со временем они выбирали проекты, над которыми они могли работать, будь то строительство новой детской площадки, или наведение порядка в районном парке, или ремонт местной школы, или ремонт жилья в населенном пункте, - и постепенно, квартал за кварталом, район за районом, становились заметными перемены: больше рабочих мест, жилье лучшего качества, больше возможностей для молодежи. И я усвоил урок: если ты хочешь добиться перемен, мало просто выступать за них, мало просто ждать, когда власти начнут действовать. Надо самим браться за дело и добиваться результатов, оказывать реальное воздействие на жизнь людей.

Именно это, на мой взгляд, порой упускается из виду, когда мы говорим о гражданском обществе. Иногда проявляется тенденция к тому, что разговор ведется очень абстрактно – с очень возвышенными целями. А поскольку я бывший преподаватель права, я люблю абстракции и высокие цели. Но твой сосед, твой друг, твой коллега – им приходится прямо сейчас решать очень конкретные вещи. В состоянии ли они заплатить за квартиру? Могут ли их дети ходить в школу, где их будут учить так, что они смогут добиться успеха в будущем?

Таковы трудности, с которыми они сталкиваются повседневно. И если они не видят связи между вашими действиями и улучшением своей жизни как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе, их очень трудно заставить относиться к себе серьезно.

Сегодня каждая группа населения уникальна, и каждая страна будет идти своим путем. Так что позвольте со всей определенностью сказать: будущее России в руках российского народа. Не всякий выбор, который хорош для Соединенных Штатов, будет хорошим для России. Не всякая модель организации, или развития, или демократии может легко переноситься из одной страны в другую. Но позвольте также сказать, что мы можем учиться друг у друга – я убежден, что есть существуют некие всеобщие принципы. Поэтому я приветствую ваше участие в этом саммите, предназначенном не для чтения лекций, а для того, чтобы выслушать друг друга, как уже было сказано; не для того, чтобы поучать или навязывать решения, а для того, чтобы учиться друг у друга, снизу вверх.

Как разъяснили выступавшие сегодня, существует множество возможностей для новых партнерств: создание крепких, процветающих общин; расширение образовательных программ и обменов, которые помогают молодежи больше узнавать о странах друг друга; пропаганда здорового образа жизни, позволяющего людям жить дольше и продуктивнее; изобретение новых, экологически чистых энергетических технологий, необходимых для охраны среды обитания и борьбы с изменениями климата. Таковы вызовы, на которые мы можем ответить совместными усилиями.

А решение этих проблем, в свою очередь, требует, чтобы многие из вас посвятили свою жизнь борьбе за энергичное гражданское общество; за право людей свободно выбирать свой образ жизни, говорить все, что им вздумается, устраивать мирные собрания и акции и участвовать в работе своего правительства; за свободную и правдивую печать; за уверенность в торжестве власти закона и равенстве перед органами правосудия; за подотчетное народу и транспарентное правительство. Мы ценим ваши энтузиазм и упорство в достижении этих целей.

Как я уже отметил в другом месте, я не считаю все это чисто американскими идеалами, монопольно принадлежащими какой-то одной стране. Речь идет об универсальных ценностях, о правах человека. Вот почему Соединенные Штаты Америки намерены оказывать им повсеместную поддержку. Это наш долг и наше обещание.

Важно также, чтобы, поддерживая эти идеалы, мы соблюдали их сами. Поэтому я принимаю предупреждение предыдущего оратора как поле?ное нап¯минание о том, что наши собственные поступки имеют резонанс, отчасти потому, что мы не всегда поднимаемся до уровня наших идеалов, и другие могут воспользоваться этим для оправдания своих проступков. Борьба за совершенствование нашего общества продолжается по сей день. Вот почему я распорядился закрыть тюрьму в Гуантанамо и запретил пытки – однозначно и без исключений.

Здесь в России я приветствую шаги, предпринятые президентом Медведевым, чтобы повысить роль элементов гражданского общества, которые действуют от имени российского народа. И мне хотелось бы отметить, что вместе с нами здесь присутствуют представители двух важных организаций: офиса Уполномоченного по правам человека и Президентской комиссии по правам человека и гражданскому обществу.

Бесспорно то, что гражданское общество – гражданские группы – предъявляют высокие требования к правительствам своих стран. И я знаю об этом по себе, потому что здесь присутствуют американцы, которые подвергают меня критике за недостаточно быстрое продвижение в вопросах большой важности. Мне говорят об этом в лицо. В Овальном кабинете. Президенту страны.(Смех). Мне говорили, что я неправ. В некоторых случаях им удалось повлиять на мое решение, в некоторых случаях - нет. Ничего страшного в этом нет, потому что мы не можем во всем соглашаться, но я точно знаю вот что: их голоса, и их мнения, и их критика в конечном счете делают мои решения лучше, заставляют меня задавать более жесткие вопросы и просить моих сотрудников задавать более жесткие вопросы. Это позволяет нам выяснять, существуют ли способы сделать то, что нам необходимо, которые соответствуют нашим главным ценностям и идеалам, и которые являются долговечными в долгосрочной перспективе? Это делает нашу страну сильнее в долгосрочном плане, а это именно то, к чему я стремлюсь.

Таким образом, этот саммит напоминает нам: новый старт должен наступить не только в отношениях между двумя президентами, но также и между нашими двумя народами, нашими обществами. Их должны связывать не только соображения общей безопасности – ликвидация оружия эпохи “холодной войны”. Их отношения должны складываться с учетом наших общих возможностей - будущего прогресса и процветания, которые мы строим вместе.

И я думаю, что лидеры здесь, в России, как гражданские, так и правительственные, это понимают. Сегодня во второй половине дня я обедал с президентом Медведевым, и мы начали говорить о вопросах здоровья и высокой смертности, в частности, среди российских мужчин. Мы говорили об алкоголизме и курении. И мы говорили о том, что в этом плане можно инициировать определенные правительственные программы. Однако, чтобы добиться такого успеха, который наблюдается в плане снижения уровня потребления табака в Соединенных Штатах, необходимо не только изменить законы, но также изменить отношение самих людей, которые должны понять, что им необходимо измениться. И постепенно они привыкают к таким мыслям. Это один из примеров того, чего может добиться гражданское общество, но что не под силу правительству.

Затем я встретился с руководителем Русской Православной Церкви, и он говорил о том, что, хотя правительственные обмены полезны, религиозные организации могут развеять подозрения и недоверие, которые накопились в отношениях между народами с течением времени.

Таким образом, только за эти две беседы в течение 15 минут я по сути дела услышал от вас призывы к действию. Важно сохранять уверенность в том, что вы занимаетесь важным делом, даже если иногда вы испытываете трудности, и кажется, будто вас никто не слушает. Такой и должна быть наша работа здесь, на Земле – это то, что Толстой назвал “единственным смыслом жизни” – “служить человечеству”.

Спасибо вам за то, что вы сделали служение человечеству смыслом вашей жизни. И удачи всем вам. (по русски) Спасибо. (Аплодисменты).

ОКОНЧАНИЕ 17:50 по московскому времени

Выдержки из Доклада Государственного департамента о торговле людьми за 2009 год

iipcms@state.gov (iipcms) — Tue, 23 Jun 2009 08:45:57 -0500

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США

УПРАВЛЕНИЕ ПО МОНИТОРИНГУ И БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

16 июня 2009 года

Доклад о торговле людьми за 2009 год

ТАДЖИКИСТАН (контрольный список 2-го уровня)

Таджикистан является страной происхождения для женщин, незаконно переправляемых в ОАЭ, нередко через Кыргызстан и Россию, в целях коммерческой сексуальной эксплуатации. Некоторые женщины из Таджикистана становятся объектами торговли в России, Турции, Иране и Индии с целью коммерческой сексуальной эксплуатации. Мужчины перевозятся в Россию и, в меньшей степени, Казахстан с целью принудительного труда, главным образом на стройках и в сельском хозяйстве. Дети, мужчины и женщины принуждаются некоторыми местными органами власти к сбору урожая хлопка. В 2008 году небольшое количество таджикских мужчин было незаконно переправлено в Польшу с целью принудительного труда. Мальчики и девочки становятся объектами торговли внутри страны в различных целях, включая принудительный труд, принудительное попрошайничество, а также коммерческую сексуальную эксплуатацию.

Правительство Таджикистана не в полной мере соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми, однако прилагает к этому значительные усилия. Несмотря на эти усилия, правительство не продемонстрировало наличие прогресса в судебном преследовании и осуждении государственных чиновников, причастных к торговле людьми, и обеспечении доступа жертв к средствам защиты, поэтому Таджикистан внесен в контрольный список 2-го уровня. Правительство сообщило об отдельных улучшениях в деятельности правоохранительных органов, хотя эти усилия были омрачены неспособностью правительства решить серьезные и системные проблемы в стране. Наиболее существенными из этих проблем являлись неспособность правительства искоренить коррупцию, связанную с торговлей людьми; плохая координация между правоохранительными органами и институтами безопасности, функции которых дублируются; неспособность проводить адекватные расследования по фактам жалоб на недопустимое отношение к жертвам со стороны должностных лиц в органах безопасности; и чрезмерная опора на международное сообщество в проведении просветительских кампаний о торговле людьми и обеспечении потерпевшим доступа к помощи и средствам защиты.

Правительство также не смогло помешать местным чиновникам принудить мужчин, женщин и детей - в частности, в Хатлонской и Согдийской областях, - собирать хлопок в ходе ежегодного сбора урожая. В 2008 году впервые местные прокуроры начали проведение расследований на основании жалоб о том, что местные должностные лица и учителя заставляли детей собирать хлопок, хотя в течение отчетного периода ни один из чиновников не был осужден за принуждение к труду. Подневольный труд в хлопковом секторе остается проблемой, поскольку правительство Таджикистана продолжает устанавливать фиксированные цены для небольшой группы инвесторов, покупающих хлопок у фермеров. Эти фиксированные цены значительно ниже рыночной стоимости хлопка, что вызывает у фермеров трудности с оплатой труда работников, которые занимаются сбором урожая хлопка. Эта недооценка труда и вызванный ей недостаток добровольных работников приводят к тому, что местные чиновники заставляют людей участвовать в кампании по сбору хлопка.

Рекомендации для Таджикистана: проводить энергичные расследования и привлекать к уголовной ответственности виновных в преступлениях по торговле людьми, особенно связанных с нелегальной трудовой эксплуатацией, а также осуждать торговцев людьми и наказывать их лишением свободы; обеспечивать более тесное сотрудничество между правоохранительными органами и учреждениями безопасности, в частности, Государственным комитетом национальной безопасности; привлекать к уголовной ответственности и осуждать государственных должностных лиц, участвующих в торговле людьми или содействующих ей, приговаривая их к тюремному заключению; обеспечивать защиту выявленных жертв торговли людьми от нападений или повторной виктимизации со стороны государственных чиновников, а также проведение полных расследований по случаям таких обвинений в нападении, с привлечением к уголовной ответственности и наказанием виновных; оказывать финансовую или натуральную помощь существующим приютам для жертв торговли людьми; непосредственно участвовать в просветительских кампаниях по вопросам торговли людьми и обеспечивать появление информации о борьбе с торговлей людьми в государственных средствах массовой информации; запретить принудительный или подневольный труд детей и взрослых в ходе ежегодного сбора урожая хлопка, осуществляя для этого мониторинг посещаемости учащимися школ и высших учебных заведений, инспектируя хлопковые поля во время сбора урожая, а также обеспечивая соблюдение действующего законодательства, запрещающего использование принудительного труда; прилагать усилия для совершенствования сбора и анализа данных о торговле людьми; а также разработать механизм выявления жертв и направления их в соответствующие службы.

Уголовное преследование

Правительство Таджикистана сообщило об увеличении, хотя и незначительном, объема усилий правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми в течение отчетного периода. Статья 130.1 Уголовного кодекса запрещает сексуальную эксплуатацию и принуждение к труду и предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 15 лет, которое является достаточно жестким, но менее серьезным, чем наказания, предусмотренные для других тяжких преступлений, таких как изнасилование. Хотя эта статья была добавлена в Уголов?ый кодекс в 2003 году, властям не удалось использовать ее для эффективного привлечения преступников к судебной ответственности. Однако чиновники использовали другие уголовно-правовые положения в отношении преступлений, связанных с торговлей людьми, и впервые власти страны провели расследования в отношении предполагаемых случаев торговли людьми с целью принуждения к труду. В 2008 году власти сообщили о расследованиях в отношении 23 лиц, подозреваемых в торговле людьми, по сравнению с 12 расследованиями по случаям торговли людьми в 2007 году. Правительство сообщило о 23 уголовных делах, возбужденных в 2008 году, по сравнению с 19, о которых сообщалось в 2007 году. В 2008 году было осуждено 17 торговцев, что является увеличением по сравнению с 2007 годом, когда было осуждено 11 преступников. Правительство сообщило, что в 2008 году ни один из осужденных торговцев людьми не получил условного наказания и не был амнистирован; диапазон сроков лишения свободы для тех, кто был приговорен к тюремному заключению, составлял от шести месяцев до восьми лет. В 2008 году правительство сотрудничало с российскими властями в ходе расследования двух дел о торговле людьми.

В течение отчетного периода правительство не продемонстрировало значительных усилий по решению проблемы причастности государственных чиновников к торговле людьми. Государственный комитет национальной безопасности не проводил активного расследования в отношении сообщений о том, что три выявленных жертвы торговли людьми подверглись половому насилию со стороны сотрудников комитета после их репатриации в Таджикистан. Имелись неподтвержденные сообщения о том, что некоторые государственные чиновники злоупотребляли своей властью, добиваясь прекращения расследований по случаям торговли людьми, так как сами поддерживали незаконные связи с торговцами. Местные должностные лица в Согдийской и Хатлонской областях непосредственно принуждали учащихся к участию в ежегодном сборе урожая хлопка, и, несмотря на широкую общественную огласку этих случаев принудительного труда, Министерство труда не направило инспекционные группы на места с целью проведения соответствующего расследования, а Министерство образования, как правило, не наказывало преподавателей или местных администраторов, способствовавших такой практике или руководивших ею. Тем не менее, после завершения сбора урожая работники прокуратуры в Хатлоне провели расследование в отношении 12 должностных лиц местных органов власти и учителей, подозревавшихся в принуждении школьников и студентов высших учебных заведений к сбору хлопка; некоторые из чиновников системы образования получили выговор за свои действия, однако в течение отчетного периода никто из должностных лиц не был осужден за уголовные преступления.

Защита

В течение отчетного периода правительство не продемонстрировало никаких усилий по оказанию помощи жертвам торговли людьми. Практически вся помощь жертвам и меры их защиты, включая приют, медицинскую помощь, реабилитационное консультирование, юридическую помощь и профессиональную подготовку, предоставлялись финансируемыми из-за рубежа приютами и неправительственными организациями. Правительство не предоставляло финансовую или натуральную помощь каким-либо НПО или организациям, оказывавшим помощь жертвам. В 2008 году тридцать восемь пострадавших были обеспечены жильем и помощью неправительственными организациями, финансируемыми из-за рубежа, по сравнению с 46 жертвами в 2007 году. Правительство по-прежнему не прилагало усилий к разработке и осуществлению процедур систематической идентификации жертв или внутреннего механизма направления жертв в соответствующие организации для получения помощи. Жертвам предлагалось принимать участие в расследовании случаев торговли людьми и судебном преследовании преступников; однако многие представители государственных служб не имели подготовки и квалификации для проведения собеседований и заботы о жертвах торговли людьми. Несмотря на то, что жертвы, как правило, не задерживались и не подвергались наказанию, три женщины, ставшие жертвами секс-торговли, утверждали, что сотрудники пограничной службы подвергли их половому насилию после их репатриации в Таджикистан.

Профилактика

В течение отчетного периода Таджикистан вновь продемонстрировал ограниченность усилий по профилактике торговли людьми. В октябре 2008 года правительство подготовило и транслировало телевизионные программы, в которых потенциальных мигрантов информировали об их правах и практических аспектах процесса миграции. В 2008 году власти ввели требования по контролю и лицензированию туристических фирм с целью выявления компаний, подозреваемых в соучастии в торговле людьми с целью принудительного труда, и проведения в их отношении расследований.

Выдержки из Доклада Государственного департамента о торговле людьми за 2009 год

iipcms@state.gov (iipcms) — Tue, 23 Jun 2009 18:17:26 -0500

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США

УПРАВЛЕНИЕ ПО МОНИТОРИНГУ И БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

16 июня 2009 года

Доклад о торговле людьми за 2009 год

ТАДЖИКИСТАН (контрольный список 2-го уровня)

Уголовное преследование

Правительство Таджикистана сообщило об увеличении, хотя и незначительном, объема усилий правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми в течение отчетного периода. Статья 130.1 Уголовного кодекса запрещает сексуальную эксплуатацию и принуждение к труду и предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 15 лет, которое является достаточно жестким, но менее серьезным, чем наказания, предусмотренные для других тяжких преступлений, таких как изнасилование. Хотя эта статья была добавле?а в Уголовный кодекс в 2003 году, властям не удалось использовать ее для эффективного привлечения преступников к судебной ответственности. Однако чиновники использовали другие уголовно-правовые положения в отношении преступлений, связанных с торговлей людьми, и впервые власти страны провели расследования в отношении предполагаемых случаев торговли людьми с целью принуждения к труду. В 2008 году власти сообщили о расследованиях в отношении 23 лиц, подозреваемых в торговле людьми, по сравнению с 12 расследованиями по случаям торговли людьми в 2007 году. Правительство сообщило о 23 уголовных делах, возбужденных в 2008 году, по сравнению с 19, о которых сообщалось в 2007 году. В 2008 году было осуждено 17 торговцев, что является увеличением по сравнению с 2007 годом, когда было осуждено 11 преступников. Правительство сообщило, что в 2008 году ни один из осужденных торговцев людьми не получил условного наказания и не был амнистирован; диапазон сроков лишения свободы для тех, кто был приговорен к тюремному заключению, составлял от шести месяцев до восьми лет. В 2008 году правительство сотрудничало с российскими властями в ходе расследования двух дел о торговле людьми.

Защита

Профилактика

Выдержки из заявления президента Обамы в связи с ситуацией в Иране

iipcms@state.gov (iipcms) — Tue, 23 Jun 2009 16:06:10 -0500

Добрый день. Сегодня мне хотелось бы остановиться на трех темах, после чего я отвечу на ваши вопросы.

Во-первых, несколько слов о ситуации в Иране. Соединенные Штаты и международное сообщество потрясены и возмущены угрозами, избиениями и арестами в последние дни. Я решительно осуждаю подобные несправедливые действия, и вместе с американским народом скорблю о каждой невинной жертве.

Я дал ясно понять, что Соединенные Штаты уважают суверенитет Исламской Республики Иран и ни в коем случае не вмешиваются в дела Ирана. При этом, однако, мы обязаны воздать должное отваге и достоинству иранского народа и оценить замечательные свежие веяния внутри иранского общества. Одновременно мы сожалеем о применении насилия против мирных граждан, где бы оно ни имело места.

Иранцы пытаются вести дебаты о своем будущем. Кое-кто в Иране, особенно в иранском правительстве, стремится избежать этих дебатов, обвиняя Соединенные Штаты и Запад в разжигании протестов по следам выборов. Подобные обвинения совершенно очевидно являются лживыми. Они представляют собой явную попытку отвлечь внимание от того, что реально происходит внутри Ирана. Навязшая в зубах тактика напоминания о старых раздорах ради того, чтобы свалить вину на зарубежные страны, больше в Иране не пройдет. Дело не в США и не в Западе, дело в самих иранцах и в том будущем, которое они – и только они – для себя выберут.

Иранцы способны сами говорить от своего имени. Именно это и происходит в последние дни. В 2009 году никакая железная хватка не способна помешать всему миру увидеть воочию, как люди мирно пытаются добиться справедливости. Невзирая на все усилия иранского правительства выгнать журналистов и отгородиться от всех, к нам доходят потрясающие картины и волнующие слова благодаря мобильным телефонам и компьютерам, и поэтому мы следим за тем, что делают иранцы.

И вот что мы видим. Мы видим, с каким беспримерным достоинством десятки тысяч иранцев в молчании проходят по улицам. Мы видим, как люди всех возрастов требуют, чтобы их голоса на выборах учитывались и их мнения принимались во внимание. Но прежде всего мы видим, как женщины не боятся насилия и угроз: мы были потрясены тем, как женщина истекает кровью прямо на улице. Ее гибель – это горестная и тяжкая утрата, но мы знаем: тех, кто выступает за справедливость, история в итоге всегда оправдывает.

Выступая в Каире, я сказал, что подавление идей никогда не приводит к их исчезновению. Жители Ирана обладают неотъемлемым правом собираться и свободно высказывать свое мнение. Если иранское правительство ожидает уважения со стороны международного сообщества, оно обязано уважать эти права и выполнять волю своего народа. Оно должно править на основе согласия, а не принуждения. К этому призывают сами иранцы, и оценивать действия своего правительства тоже будут сами иранцы.

Соединенные Штаты приветствуют освобождение Роксаны Сабери из иранской тюрьмы

iipcms@state.gov (iipcms) — Tue, 12 May 2009 11:28:27 -0500

Реза Сабери и его жена Акико, родители Роксаны Сабери, ждут освобождения своей дочери из тюрьмы Эвин 11 мая

Вашингтон. Соединенные Штаты приветствуют освобождение Роксаны Сабери, американской журналистки иранского происхождения, из тегеранской тюрьмы Эвин после того, как иранский апелляционный суд сократил ее восьмилетний срок лишения свободы до двух лет условного наказания, заявила государственный секретарь США Хиллари Клинтон.

“Я только что разговаривала с послом Швейцарии в США, который, как представитель державы-покровительницы, подтверждает, что Роксана Сабери освобождена из тюрьмы”, - сообщила Клинтон 11 мая, открывая ежедневный пресс-брифинг в Государственном департаменте.

Сабери, внештатный журналист, которая часто готовила материалы для Национального общественного радио США, Британской радиовещательной корпорации и других информационных агентств, была арестована в конце января за покупку бутылки вина, что является преступлением в Иране. Однако против нее были выдвинуты и дополнительные обвинения: в работе без корреспондентского удостоверения (срок действия ее удостоверения истек в 2006 году), а затем и в шпионаже в пользу Соединенных Штатов. 13 апреля ее судили и признали виновной в ходе процесса за закрытыми дверями, длившегося один час, и приговорили к восьми годам тюремного заключения.

10 мая адвокаты Сабери представили в иранский апелляционный суд ходатайство об ее освобождении. Представитель иранской судебной системы Алиреза Джамшиди сообщил 11 мая в интервью государственному информационному агентству IRNA, что “в результате принятого судом решения, естественно, она будет освобождена”. В соответствии с условиями ее пересмотренного приговора Сабери запрещено заниматься журналистской деятельностью в Иране в течение пяти лет, по словам ее адвоката Абдолсамада Хоррамшахи.

Выйдя из тюрьмы, Сабери воссоединилась с родителями и сразу же направилась в дом, где семья проживает в Тегеране до выезда из страны, согласно сообщениям информационных агентств. Сабери, которая выросла в городе Фарго, штат Северная Дакота, на момент ее ареста жила в Иране в течение шести лет.

Ее отец, Реза Сабери, сообщил Associated Press о том, что “ближайшие несколько дней мы будем готовиться к возвращению домой”.

Представитель Белого дома заявил, что президент Обама с удовлетворением узнал об освобождении Сабери, и будет рад приветствовать ее по возвращении в США. “Мы хотим подчеркнуть, что она была несправедливо обвинена. Однако мы приветствуем этот гуманитарный жест”, - заявил 11 мая на ежедневном пресс-брифинге пресс-секретарь президента Роберт Гиббс.

Клинтон отметила, что Соединенные Штаты по-прежнему “не согласны с выдвинутыми против нее обвинениями и вынесенным вердиктом. Но мы очень рады, что она была освобождена, и желаем ей и ее семье всего самого наилучшего”.

Исполняющий обязанности официального представителя Государственного департамента Иен Келли заявил, что США видят в этом решении именно то, что оно представляет собой на самом деле: “Мы рассматриваем его в качестве гуманитарного жеста. Мы в первую очередь прилагали усилия по обеспечению ее безопасности и пытались добиться ее освобождения”.

“Мы будем продолжать настаивать на безопасном возвращении всех американских граждан, задержанных в Иране, в том числе Эши Момени”.

Эша Момени является аспиранткой университета штата Калифорния в Нортридже. Она была арестована иранскими властями 15 октября 2008 года в Тегеране по обвинению в нарушении правил обгона автомобиля. На момент задержания Момени проводила в Тегеране исследования в области движения за права женщин в Иране. Она содержалась под стражей в той же тюрьме Эвин, где находилась Сабери.

Ранее Соединенные Штаты выразили озабоченность по поводу ареста и осуждения Сильвы Харотонян, которая была арестована 26 июня 2008 года по обвинению в неуказанной деятельности, связанной с пропагандой “бархатной революции” в Иране. “Мы вновь призываем руководство Ирана освободить госпожу Харотонян. Обвинения, выдвинутые против нее, безосновательны”, - говорится в заявлении Государственного департамента от 6 мая.

Келли сообщил, что Соединенные Штаты по-прежнему обеспокоены по целому ряду вопросов, связанных с Ираном, в том числе в сфере прав человека. “В этой области у нас имеется очень глубокая озабоченность, и мы ... вплоть до сегодняшнего дня проводили соответствующую работу с помощью наших швейцарских коллег, которые представляют наши интересы в Тегеране”.

США общаются с иранским правительством через посольство Швейцарии, выполняющей роль державы-покровительницы, в Тегеране. Соединенные Штаты разорвали дипломатические отношения с Ираном 7 апреля 1980 года после того, как иранские студенты захватили посольство США 4 ноября 1979 года и удерживали в заложниках сотрудников посольства. 24 апреля 1981 года швейцарское правительство взяло на себя представительство интересов США в Тегеране.

Положение со свободой печати в России ухудшается

iipcms@state.gov (iipcms) — Mon, 11 May 2009 11:40:29 -0500

Участница демонстрации протеста против зажима свободы слова перед Кремлем в Москве

Вашингтон. Усиливающиеся ограничения на деятельность печатных и электронных средств массовой информации в России напоминают о жестком контроле Кремля над прессой в советский период, отмечается в новом докладе организации Freedom House.

“В 2008 году положение со свободой СМИ продолжало ухудшаться, причем Кремль полагался на советские методы управление СМИ для облегчения вызывающих споры политических преобразований, уходя при этом от ответственности за широко распространенную коррупцию и политическое насилие”, - говорится в докладе.

Созданная почти 70 лет назад в США неправительственная организация, занимающаяся исследованиями по вопросам демократии и прав человека, Freedom House выпустила 1 мая свой очередной доклад, в котором делается вывод об ухудшении мировой ситуации в области свободы СМИ. Наибольший спад в этом направлении наблюдается в России и других странах бывшего Советского Союза, где происходит, как сказано в докладе, “последовательное сужение прежде гораздо более свободного информационного пространства”.

Юридическое давление и попытки контролировать электронные СМИ создали политические условия, в которых у российских граждан стало значительно меньше возможностей делать осмысленный выбор, указывается в докладе.

Несмотря на российские конституционные нормы о защите свободы печати, в докладе названы факторы, позволяющие Кремлю подавлять и контролировать средства массовой информации: самоцензура, практикуемая журналистами с целью избежать возмездия в форме физического или иного преследования, целенаправленные действия органов государственного регулирования против независимых СМИ, неспособность “покладистой” судебной системы защищать журналистов.

“Кремль использовал политизированную и коррумпированную систему уголовного судопроизводства в стране для того, чтобы травить и преследовать немногих оставшихся независимыми журналистов, которые осмеливаются критиковать широко распространенные злоупотребления властей”, - говорится в докладе.

Отмечено, что 16 деятелей СМИ, в том числе журналист “Новой газеты” Анна Политковская, руководитель оппозиционного сайта ingushetiya.ru Магомед Евлоев и репортер Тамерлан Алишаев, были убиты за попытки разоблачать нарушения прав человека и коррупцию.

С проблемами сталкивались также сетевые журналисты и блоггеры, указала Freedom House.

В марте организация опубликовала доклад под названием “Свобода в Сети: глобальная оценка интернета и цифровых СМИ”, в котором анализируется обстановка в интернете в 15 странах, включая Россию, Китай, Индию и Великобританию. Ситуация в России расценивается как “частично свободная”. При этом отмечается, что, хотя “значимых” фактов технического блокирования или фильтрации не было, власти все чаще умышленно занимались удалением контента, а блоггеры подвергались не только хакерским атакам, но и физическому насилию и судебному преследованию.

“Хотя российская конституция предоставляет право на свободу слова, нет специальных законов о защите выражения мнений в интернете, и даже конституционные гарантии регулярно нарушаются”, - говорится в мартовском докладе.

Freedom House указала, что перед парламентскими выборами десять популярных блоггеров были взяты на прицел политическими исполнителями, предположительно связанными с властями.

“Блоги были испорчены и искажены. Атаки распределенным отказом в обслуживании стали еще одним мощным инструментом скрытого влияния Кремля”, - сказано в докладе.

Хотя случаи систематического блокирования недостаточно подтверждены документами, чрезвычайно широкое распространение получили угрозы по телефону.

“Сотрудники спецслужб, Кремля и региональных администраций звонят владельцам, акционерам и другим лицам, имеющим возможность снимать нежелательные материалы, и добиваются того, чтобы эта проблема больше не возникала”, - говорится в докладе.

После таких звонков редакторы и руководители сетевых изданий гораздо больше склоняются в сторону самоцензуры. Один из таких руководителей пояснил, что его компания получает около 100 запросов в день на “вымарывание” материалов националистического или антиправительственного характера.

Все больше журналистов сажают в тюрьмы и убивают

iipcms@state.gov (iipcms) — Fri, 01 May 2009 12:36:53 -0500

Лауреат премии ЮНЕСКО за свободу печати Ласанта Викрематунге, убитый 8 января

Вашингтон. Тревогу вызывает рост числа журналистов, которых сажают в тюрьмы или убивают, и все чаще автократические правительства лишают свободы интернет-журналистов, отмечали эксперты, выступавшие на конференции в ознаменование Всемирного дня свободы печати.

Распад Советского Союза в конце 1980-х годов привел к эпохе журналистской свободы, сообщил Джоэл Саймон, исполнительный директор Комитета защиты журналистов (CPJ). Но в последние годы наблюдается обратная тенденция, и все больше журналистов сажают в тюрьмы или убивают, отметил он.

CPJ – это независимая, некоммерческая организация, основанная в 1981 году для содействия развитию свободы прессы во всем мире посредством защиты прав журналистов сообщать новости, не опасаясь репрессий. По данным исследования CPJ, в течение первых четырех месяцев 2009 года 11 журналистов во всем мире были убиты в связи с их профессиональной деятельностью, а с января 1992 года было убито около 734 журналистов. Ирак является самой опасной страной для СМИ: с начала войны в 2003 году там убито не менее 88 журналистов, в основном – повстанцами и боевиками.

Гораздо больше журналистов, как выяснил CPJ, подвергалось тюремному заключению – 125 в одном только 2008 году. Среди 29 стран, в которых, по данным CPJ, журналистов лишают свободы, наибольшее число сажает в тюрьмы Китай, далее следуют Куба, Бирма, Эритрея и Узбекистан.

После террористических атак в Соединенных Штатах 11 сентября 2001 года отдельные регионы мира стали более опасны для журналистов, заявил Родни Пиндер, поскольку войной с терроризмом “пользуются автократические правительства как предлогом для перекрытия потоков информации”. Пиндер возглавляет Международный институт безопасности информации – базирующуюся в Брюсселе организацию, занимающуюся вопросами обеспечения безопасности сотрудников новостных СМИ.

Как пояснил Пиндер, только каждый четвертый убитый журналист занимался освещением боевых действий, а две трети случаев убийств остались не раскрытыми. “Убийство – это дешевый способ цензуры, – заметил Пиндер. – Террор вызывает усиление самоцензуры”. Оба эти явления создают препятствия для потоков информации, сказал он.

29 апреля Саймон и Пиндер были участниками обсуждения на ежегодной конференции по случаю Дня свободы печати, совместно организованной постоянно действующим совещанием американских законодателей по вопросам свободы печати и Международным центром по оказанию помощи средствам массовой информации (CIMA).

Постоянно действующее в Конгрессе США совещание по вопросам свободы печати было создано в 2006 году в качестве двухпартийного форума, направленного на продвижение свободы прессы во всем мире. Сопредседателями совещания являются сенатор Ричард Лугар, республиканец от штата Индиана, сенатор Крис Додд, демократ от штата Коннектикут, а также члены Палаты представителей – демократ из Калифорнии Адам Шифф и республиканец из Индианы Майк Пенс.

CIMA поддерживает средства массовой информации во всем мире посредством исследований и программ оказания помощи. Он входит в состав Национального фонда демократии – частной, поддерживаемой Конгрессом организации, созданной в 1983 году для неправительственного укрепления демократических институтов во всем мире.

ИНТЕРНЕТ-ЖУРНАЛИСТИКА СТАНОВИТСЯ ОПАСНЫМ ДЕЛОМ

Деспотические правительства, сказал Саймон, перешли в “контрнаступление на интернет-журналистов”. По данным CPJ за 2008 год о содержащихся в тюрьме сотрудниках СМИ, в местах лишения свободы во всем мире содержится больше интернет-журналистов, чем журналистов, работающих в любых других видах средств массовой информации. Известно, например, что в Китае из 28 находящихся в тюрьмах журналистов 24 являются сотрудниками сетевых изданий.

Воинствующие экстремисты все чаще используют интернет для обращения непосредственно к своим последователям. Убийство журналистов, которые не согласны с ними, объяснил Саймон, – “это дешевый и очень эффективный способ посеять страх”.

По словам Саймона, CPJ сотрудничает с коалицией правозащитных организаций, ученых и интернет-компаний в рамках Глобальной сетевой инициативы, которая является попыткой разработать руководящие принципы для информационной отрасли с целью защиты свободы слова и неприкосновенности частной жизни. CPJ рассматривает проект законодательства, которое, как сообщил Саймон, заставляло бы интернет-провайдеров руководствоваться специальной “дорожной картой” в тех случаях, когда власти, нарушая международные стандарты прав человека, пытаются привлечь их к осуществлению цензуры или контроля.

По решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 3 мая отмечается Всемирный день свободы печати. В статье 19 Всеобщей декларации прав человека провозглашается право на свободу выражения мнений. Каждый год Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры отмечает Всемирный день свободы печати, вручая Всемирную премию ЮНЕСКО за свободу печати лицам или организациям, которые внесли выдающийся вклад в защиту свободы прессы.

В 2009 году премия будет посмертно присуждена журналисту из Шри-Ланки Ласанте Викрематунге, который был убит в январе. Адвокат и журналист-расследователь, Викрематунге проводил кампанию против конфликта между армией Шри-Ланки и повстанческой организацией “Тигры освобождения Тамил Илама”, а также против попыток правительства ущемить права СМИ.

Нападения на журналистов наносят ущерб всему обществу, заявляют поборники демократии

iipcms@state.gov (iipcms) — Fri, 01 May 2009 10:42:48 -0500

По данным Комитета защиты журналистов, в 2008 году более 40 журналистов было убито и 125 были заключены в тюрьму

Вашингтон. Когда журналистов преследуют, лишают свободы или убивают, жертвой становится общество в целом, заявляют защитники прав средств массовой информации и поборники демократии, выступая в преддверии Всемирного дня свободы печати.

Организация Объединенных Наций подчеркнула важность обеспечения свободы средств массовой информации, учредив Всемирный день свободы печати в 1993 году и провозгласив 3 мая ежегодным днем памяти убитых и заключенных в тюрьму журналистов. Тема нынешнего года – безопасность журналистов.

Исполняющая обязанности помощника государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда Карен Стюарт сказала в интервью веб-сайту America.gov: “Нападая на журналистов, вы подвергаете атаке основу основ свободного общества” – право граждан на свободный и беспрепятственный доступ к информации.

“А без этих свобод демократия невозможна”, – заявила 27 апреля Стюарт, бывший посол США в Беларуси. В Минске “посольство работало не покладая рук, чтобы поддержать журналистов в очень трудной, репрессивной обстановке, в частности, благодаря программам правовой подготовки и финансирования радиостанций, вещающих из-за рубежа”.

Независимые средства массовой информации обеспечивают прозрачность и подотчетность правительства – незаменимый элемент здоровой экономики, а также демократии, отметила Стюарт.

Базирующийся в Нью-Йорке Комитет защиты журналистов сообщает, что в 2008 году более сорока журналистов было убито при выполнении своих профессиональных обязанностей, а 125 журналистов были заключены в тюрьму. Новой тенденцией, по мнению организации, является “арест интернет-журналистов – блоггеров, корреспондентов сетевых ресурсов и редакторов онлайн-изданий: на них в настоящее время приходится более трети всех журналистов, находящихся в тюрьмах по всему миру”.

Дон Подеста, менеджер по консалтингу и редактор Международного центра по оказанию помощи средствам массовой информации (CIMA), входящего в Национальный фонд поддержки демократии (NED), также подчеркнул важность журналистской свободы.

Подеста, бывший репортер газеты Washington Post, работавший корреспондентом в Южной Америке, сказал, что американцы “должны содействовать развитию свободных и независимых средств массовой информации во всем мире, а это значит обеспечивать защиту журналистов, потому что без них невозможна прочная демократия – тут двух мнений быть не может”.

Основной целью CIMA, по словам Подеста, является “помощь журналистам в развивающихся странах путем предоставления информации, создания сетей поддержки и проведения исследований о важности средств массовой информации для обеспечения демократии во всем мире”.

В подготовленном CIMA/NED в 2008 году докладе под названием “Расширение возможностей независимых СМИ” говорится, что “насилие в отношении журналистов является распространенным явлением” во многих политических системах.

Вот лишь некоторые из причин этого явления:

• Законы о СМИ зачастую слабы и применяются на практике избирательно.

• Государство контролирует средства массовой информации и подвергает их цензуре.

• Отсутствует сотрудничество в обеспечении доступа к информации.

• Лишь немногие юристы готовы отстаивать права журналистов и защищать их в суде.

Карл Гершман, президент Национального фонда поддержки демократии, заявил: “Если журналистов запугивают и даже убивают безнаказанно, то сколько бы мы (неправительственные организации) ни делали для повышения их профессионального уровня, этого все равно будет недостаточно для обеспечения свободы прессы”.

Опасность для прессы, особенно журналистов, ведущих расследования, “сегодня более серьезна, чем когда-либо, особенно в Сомали, Ираке и России, – заявил Гершман. – Это трудное время, когда мы наблюдаем серьезные репрессии со стороны властей, пытающихся устранить угрозу, которая, как им представляется, исходит от независимых средств массовой информации”.

Американские законодатели от обеих политических партий, стремясь поддержать свободу прессы во всем мире, создали в мае 2006 года постоянно действующее совещание конгрессменов по вопросам свободы печати. Цель этого форума – продвижение свободы прессы во всех уголках планеты путем борьбы с цензурой и преследованиями журналистов. Сопредседателями совещания являются сенатор-республиканец от Индианы Ричард Лугар, сенатор-демократ от Коннектикута Крис Додд, а также члены Палаты представителей – Адам Шифф, демократ из Калифорнии, и Майк Пенс, республиканец из Индианы.

В пресс-релизе Додд отметил: “Журналисты и представители прессы находятся на переднем крае борьбы за свободу информации. Когда они подвергаются насилию или запугиванию, жертвами становятся не только журналисты, но и сама демократия”.

“Где нет свободы печати, нет свободы вообще”, – заявил Шифф, добавив, что “журналисты в своей работе не должны опасаться, что власти бросят их за решетку или будут притеснять их самих или их семью за то, что они просто выполняют свой профессиональный долг”.

Заявление США в Постоянном совете ОБСЕ по случаю Всемирного дня свободы печати

iipcms@state.gov (iipcms) — Fri, 01 May 2009 10:15:44 -0500

Миссия Соединенных Штатов Америки при ОБСЕ

Всемирный день свободы печати

Выступление временного поверенного Кайла Скотта на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене

30 апреля 2009 года

В этот уикенд мы отмечаем Всемирный день свободы печати. Но настроение наше далеко не праздничное, ибо, выражая признательность и воздавая должное работникам средств массовой информации во всем мире за их служение обществу, мы также вспоминаем тех, кто подвергается преследованиям, тюремному заключению, физическому насилию и даже отдает свою жизнь за то, чтобы люди знали правду.

Работники средств массовой информации всей планеты подвергают себя опасности, и не только в зонах боевых действий. По всему миру журналисты изо дня в день рискуют жизнью, пытаясь осветить темные коридоры правительственной коррупции, разоблачая проявления нетерпимости или иным образом вызывая недовольство сильных мира сего, которым есть что скрывать. Отвратительная и неприемлемая реальность состоит в том, что людям, которые убивают журналистов, – тем, кто заставляет замолчать голоса, имеющие жизненно важное значение для демократии и свободы, – слишком часто все сходит с рук.

В своем недавно опубликованном Рейтинге безнаказанности 2009 года Комитет защиты журналистов обращает внимание на тревожные тенденции нераскрываемости убийств журналистов. По данным Комитета, в среднем лишь в одном случае из десяти преступника осуждают за убийство журналиста. Очень часто государственные органы просто не принимают никаких мер. Бывают еще более тревожные случаи, когда власти, возможно, сами имеют отношение к убийству или сокрытию обстоятельств убийства. Когда не ведется активное расследование преступлений и не принимаются меры к наказанию виновных, это служит сигналом убийцам о том, что они могут действовать безнаказанно и не будут привлечены к ответственности.

Ни в одной стране мира не должно быть самоуспокоенности по поводу насилия в отношении журналистов. В Соединенных Штатах в 2007 году мы стали свидетелями шокирующего убийства в Калифорнии Чонси Бейли, занимавшегося журналистскими расследованиями. Полная картина этого преступления начинает медленно проясняться лишь сейчас, по мере продолжения следствия и споров о том, как оно ведется местными правоохранительными органами. По данным Комитета защиты журналистов, в 2008 году в государствах-членах ОБСЕ было убито шесть журналистов в связи с их профессиональной деятельностью. Мы обращаемся к этим странам-участницам ОБСЕ с требованием призвать убийц к ответу. По информации этой же неправительственной организации, начиная с 1999 года, в одной только Российской Федерации шестнадцать журналистов были убиты лишь потому, что они сообщали о преступности, народных волнениях и коррупции. Из этих шестнадцати убийств раскрыто лишь одно.

Соединенные Штаты вновь приветствуют неустанные усилия представителя по вопросам свободы средств массовой информации, который бьет тревогу в связи с этой растущей проблемой и напоминает государствам-членам о наших обязательствах в рамках ОБСЕ по обеспечению свободы прессы. Как отметил Миклош Харасти, “попытки насильно заставить критиков замолчать должны рассматриваться сотрудниками правоохранительных органов не как рядовые преступления, а как действия, направленные на подрыв одной из основных демократических ценностей – свободы слова”.

С этой мыслью, отмечая Всемирный день свободы печати, мы должны и дальше прилагать совместные усилия к выполнению наших обязательств в рамках ОБСЕ.

Благодарю вас, госпожа председатель.

Заявление президента Обамы в День памяти жертв массовой расправы над армянами

iipcms@state.gov (iipcms) — Mon, 27 Apr 2009 14:06:32 -0500

Белый дом

Офис пресс-секретаря

24 апреля 2009 года

Заявление президента Барака Обамы по поводу Дня памяти жертв массовой расправы над армянами

Девяносто четыре года назад началось одно из величайших злодеяний 20-го века. Каждый год мы останавливаемся, чтобы почтить память 1,5 миллионов армян, убитых или отправленных в последние дни существования Османской империи. Трагические события Метц Егерна должны жить в нашей памяти, как живут они в сердцах армянского народа.

Нерешенные проблемы прошлого могут становиться тяжким бременем. Между тем, если свести счеты с прошлым как раз тогда, когда ужасные события 1915 года напоминают нам о мрачной перспективе бесчеловечного отношения человека к человеку, может появиться обнадеживающая возможность примирения. Я всегда последовательно излагал свое мнение о том, что произошло в 1915 году, и мое видение истории не изменилось. Моей целью по-прежнему является полное, искреннее и справедливое признание фактов.

В настоящее время лучшим средством для достижения этой цели, является обращение армян и турок к фактам прошлого в рамках усилий двух народов по продвижению вперед. Я полностью поддерживаю действия армянского и турецкого народов по преодолению этих скорбных страниц истории честным, открытым и конструктивным путем. Именно для этого между армянским и турецким народами, а также в самой Турции начался смелый и важный диалог. Я также полностью поддерживаю усилия Армении и Турции, направленные на нормализацию двусторонних отношений. При посредничестве Швейцарии правительства двух стран пришли к соглашению о формате переговоров и программе дорожной карты. Я приветствую этот прогресс и призываю стороны претворить в жизнь его обещание.

Вместе Армения и Турция могут добиться мирных, продуктивных и ведущих к процветанию отношений. И вместе армянский и турецкий народы будут сильнее, по мере того, как они осознают общность своей истории и свой общечеловеческий потенциал.

Ничто не сможет воскресить жертв трагических событий Метц Егерна. Но вклад, внесенный армянами за последние девяносто четыре года, свидетельствует о таланте, динамизме и жизнеспособности армянского народа, который дал отпор тем, кто пытался его уничтожить. Соединенные Штаты Америки стали гораздо более богатой страной благодаря вкладу американцев армянского происхождения, многие из которых эмигрировали в эту страну после событий 1915 года, в развитие нашего общества. Сегодня я стою рядом с ними и с армянами по всему миру с чувством дружбы, солидарности и глубокого уважения.